共享经济税收管理技巧论文范文(2篇)

共享经济税收管理技巧论文范文第1篇：践行科学发展观促进基层国税工作协调发展

践行科学发展观促进基层国税工作发展

协调发展是科学发展的内在要求。贯彻落实科学发展观，是国税部门的一项重要工作任务。当前国税工作中还存在诸多不全面、不协调、不可持续等问题，对于基层税收管理实践来说，关键就是要抓好“七个协调”，促进国税工作全面发展。

一、大力组织税收收入，促进经济与税收协调发展。经济决定税收，税收促进经济发展。经济与税收的关系，决定了组织收入工作必须紧紧依靠和围绕经济税收协调发展来进行。在协调经济税收关系问题上，基层税务部门还存在对经济与税收的关系重视不够，服务经济发展的力度不大，加强经济税源建设的措施不力等问题。在当前严峻的收入形势面前，各级税务部门更要进一步端正对经济与税收关系的认识，加大对经济税源建设力度。一是利用好国家优惠政策，培植有效税源。要进一步强化服务职能，优化经济结构和税源结构，促进经济税收发展。重点用好增值税扩大抵扣、小规模纳税人减率征收及全民创业优惠政策，支持企业做大做强，增加辖区经济税源。二是加强政策调控，增加税收收入。要发挥税收调控作用，特别是要落实好再生资源回收企业征税政策，重点扶持这一类企业正常经营，扩大产销规模。同时，要加强总分支机构的税收管理，采取有效措施控制税收转移。三是加强工业园区税源建设，形成新的税源增长点。要实行税源专项管理，搞好产业引导和跟踪服务，加大新办企业的监控力度，创新工业园区税源管理机制，确保工业园区成为辖区税收增长的重要支点。

二、深入推进依法治税，确保治内与治外协调进行。依法治税是税收工作的灵魂，是税收法制化的内在要求。在推进依法治税上，对内要转变税收执法理念，加强税收执法管理，努力提高税务人员规范执法水平，充分保障纳税人的合法权益；对外要规范税收秩序，加强税法宣传，着力提高纳税人自觉纳税意识和办税能力，促进其更好地履行纳税义务，通过治内与治外的协调进行，实现征纳关系的和谐统一。在治内与治外的协调问题上，基层税务机关还存在重治外轻治内、治外重稽查轻管理、治内重检查轻整改等问题。在收入形势紧的时候，更不能放松依法治税的要求，必须坚持内外并举，双管齐下，确保税收执法公平、公正、公开。一是要全面落实调整后的税收政策。要认真贯彻执行修改后的增值税、消费税条例及其实施细则，落实增值税转型改革以及税收政策调整的各项管理规定，处理好新旧税制的衔接问题；深入贯彻实施企业所得税配套制度，落实核定征收和汇算清缴等政策规定。二是开展内外培训。对外，按照纳税人的税种特点，组织新税制分类培训，增强培训实效，提高纳税人税法遵从度；对内，按照税务所、办税服务厅、机关科室三类对全体干部进行分层次培训，并进行严格考试，提高执法水平。三是加强执法监督检查。认真组织开展税收执法检查与监察，对执法监察中的典型事例在全体干部中进行讨论，促进干部公正执法、文明执法。四是整顿规范税收秩序。按照上级要求深入开展税收专项检查。重点查处利用虚假凭证、做假帐、设置两套帐以及收入不入帐等手段偷逃税款的违法行为。对税收征管基础较薄弱的特殊行业要实施重点检查。

三、着力实施“三化”管理，推进各税种管理协调联动。要坚持推进科学化、专业化、精细化管理，不断创新税源管理机制。越是经济税源出现下滑，越是要坚持眼睛向内，向管理挖潜，要通过切实加强流转税规范化管理、所得税专业化管理，实现税种管理协调联动，共同促进征管质量和效率不断提高，保证国税收入随着经济发展平稳较快增长。在税种管理协调联动上，基层税务机关还存在工作布置统筹不够、计税依据互控不够等问题。一是要深化以票控税管理。要认真贯彻落实新税制，进一步推进以票控税工作，以贯彻执行修改后的增值税、消费税条例及其实施细则以及税收政策调整为中心，辅之以票控税，达到核实计税依据，控制税基流失的税源监控目标。二是要深化行业管理，围绕重点行业加强税源管理，研究解决税控机打发票推进措施和办法。三是加强发票管理，提高“一机多票”系统覆盖面，强化增值税一般纳税人票种核定情况的清理，增加普通发票使用面，规范纳税人用票行为，做好发票稽核和票表比对工作。四是推进所得税专业化管理。在对现有户管调查分析基础上，实行分行业类别管理和分税源规模管理，对于重点税源企业，坚持落实重点企业税收联系制度，对于中小企业，在实行分行业管理的基础上，加强扶持和对特定涉税事项管理。认真做好年度汇算清缴工作，完善申报软件，充分利用年度申报系统认真做好汇算清缴工作。积极推行网上年度汇算清缴申报，在自行申报的基础上，积极推行中介机构年度汇算清缴申报工作，提高汇缴质量。

四、继续加强良性互动，实行管查工作协调促进。良性互动平台是加强税收征管工作的重要着力点。近年来，基层税务部门按照互动工作的要求，切实加强了税收分析、纳税评估、税务稽查的工作联动。但还存在互动信息平台不完善、评估文书管理不规范等问题。为切实推进良性互动工作：一是要完善良性互动工作机制，提升良性互动工作质量，加强征收、管理、稽查各环节的有效衔接，建立有效的监控管理制度。二是要加强管查结合，强化以查促管。加强对纳税评估环节移送税务稽查的案源的管理、督办，严格对纳税评估环节移送案源的查处。继续推行稽查建议制度，注重在案件检查中发现征管弱点和盲点，及时分析纳税人偷逃税的新动向，探索防范应对措施，更好地发挥以查促管的作用。三是突出税收分析，规范评估文书，提高评估个案质量。在开展纳税评估中，应注意评估方法和技巧的运用，以案头分析、指标分析为主，实地调查为辅。结合税源管理中发现的问题，运用各类分析方法与技巧、增值税评估监控系统，加强纳税评估的针对性，提高评估的质量。四是加强纳税评估管理，提高以评促管的成效。原则上税务所每月纳税评估任务不少于每个税收管理员一户，评估对象涉及流转税应税项目的，原则上实行两税同评；对流转税评估的问题涉及到以前年度的，应追溯到以前年度一并处理。要建立纳税评估复评制度，税务所应定期抽查一定比例的无问题评估案卷或对分析疑点未给予充分理由说明的评估案卷进行复评，并将复评结果纳入纳税评估工作的单项考核。

五、深化纳税服务，实现征税与纳税协调高效。纳税服务是税收工作的重要内容。随着社会的进步，纳税服务的需求越来越突出，对税收工作的要求也相应地越来越高。管理和服务、征税与纳税看似是对立面，实际上是辩证地统一。税务机关在管理中提供优质服务，在征税中保持公开透明，同时可以提高纳税人依法纳税的自觉性。纳税人税法遵从度的不断提高，又能促进管理服务的质量不断进步。只有征纳双方协调，才能提高税收管理质量与效率，实现税收工作和谐。在征税与纳税协调问题上，基层税务机关还存在服务理念转变不够、服务举措不多、纳税人遵从度不高等问题。在建设“和谐国税”的工作主题指导下，要进一步端正思想认识，切实转变纳税服务理念，创新服务手段，优化纳税服务，促进征纳和谐。一是要深化办税服务厅标准化建设。按照上级办税服务厅标准化建设的总体要求，继续优化办税环境，简化办税流程，规范服务制度，加强人员培训，确保办税服务厅标准化建设通过市局检查验收。二是要改进服务手段和方式。要积极推进多元化申报和电子缴税，继续引导纳税人使用网上电子申报缴税方式，逐步扩大网上申报的覆盖面；创新服务沟通渠道，建立手机短信群发平台和税企qq群等一系列纳税服务措施，拓宽纳税人与税务机关的联系渠

道。三是要落实登记管理服务举措。认真落实 “四个一”的税源基础管理模式，规范税源管理，减轻纳税人办税负担；加强对税源基础管理“一本通”的运用，从新户入手，实行“一本式”集约化管理，将所有依法涉及对纳税人调查的事项或可预见事项一次完成，相关资料全部归集到统一的分户资料夹中，由综合管理岗统一管理，提高纳税服务的针对性、及时性和完整性。四是全面推进征管资料改革。按照上级要求大力清理简化纳税人办理的涉税事宜和报表资料，切实规范涉税事项，减轻征纳双方办税负担。认真落实税收征管档案管理改革方案，实行征管资料集中扫描、共享，实现对税收征管资料的集中采集，形成集电子数据与影像信息采集于一体的信息采集中心。五是继续推行办税员制度。要全面推行企业办税员责任制度，做好办税员资质审核确认工作，规范纳税人办税行为。认真开展办税员辅导培训工作，对新办企业办税员进行集中辅导培训，提高纳税人依法办税水平。积极引进符合资质的税务师事务所等中介机构，减轻征纳双方负担。

六、不断强化基层建设，统筹基层与机关协调共进。执行政策靠基层，加强管理靠基层，完成任务靠基层。加强基层建设，打牢管理基础，是促进经济税收平稳较快增长的基石。今年的经济税收形势严峻，任务更重，压力更大，矛盾更多，基层建设的重要性尤为突出。在基层与机关协调问题上，还存在机关工作统筹不够、基层工作落实不力等问题。机关要为基层减负、为基层服务，基层要积极配合、狠抓落实，保持上下一心、齐抓共管、协调共进，才能实现国税内部的和谐。一是要深化基层规范化建设。要认真制定实施深化基层建设工作方案，重点抓好税务所“三位一体”运行机制、干部三个行为规范的落实，深化办税服务文化建设。二是要加强基层班子建设。以落实机构改革为契机，进一步优化基层领导班子结构，形成年龄、知识、能力的合理搭配，提高班子整体管理效能。制定落实培训计划，增强基层领导班子的管理能力。三是要加强基层执行力建设。要认真落实提高执行力的整改措施，针对执行中出现的各种问题进行持续深入整改。要加强基层业务培训，提高基层执行能力，解决征管方式转换不到位的问题。要加大执行力的考核力度，对执行不力、工作落实不到位的人员实行责任追究。

七、坚持实行人本管理，努力做到收税与带队协调一致。以人为本是落实科学发展观的基本要求，做好工作是践行科学发展观的必要本分。在干部队伍建设上，坚持以人为本，就是要正确处理好收税与带队的关系，要在收税中带好队，通过带队促进收好税，做到收税与带队协调一致。不能出现见事不见人，见人不见事，管事与管人脱节。坚持人本管理，重点要好抓五个方面：一是要加强领导班子建设。进一步改进领导作风，认真落实民主集中制，严格按照程序办事，推进决策的科学化、民主化。继续坚持中心组学习制度，切实提高领导班子科学执政能力。二是要推进思想政治工作。重点抓好典型引路工作，加大先进典型宣传力度，开展先进集体和个人事迹的交流活动，营造比、学、赶、超的良好氛围。完善落实干部思想沟通疏导机制，更加注重解决干部工作和生活中的实际问题，增强思想教育说服力。三是要加大干部培训力度。要认真落实“三个三”培训计划，实施分类培训，强化知识更新培训，提高干部岗位技能。四是要强化税务人员岗位职责考核。要严格岗位责任制，促进干部正确履行职责，在履职中增加才干，在落实任务中促进个人发展。五是要加强党风廉政建设。进一步强化党风廉政建设责任制，切实做到职责分明，责任到人，确保全年无重大廉政违纪问题发生。加强反腐倡廉各项教育和税务廉政文化建设，重点抓好理想信念、职业道德和警示教育。

共享经济税收管理技巧论文范文第2篇：浅议国税队伍培训的取向和发展思路

在世纪之交的变革时期，伴随信息革命的迅猛发展，知识经济如同大海浪潮扑面而来。知识的首要载体是人，知识的发展根本在于人才。现代经济的竞争，实际上是知识的竞争，说到底是高素质人才的竞争。因此，我们应当立足当前，着眼未来，把握机遇，迎接挑战，紧跟时展的步伐，认真探索新时期国税干部队伍教育工作的规律，全面提高国税干部队伍的综合素质，以适应知识经济对税务工作的新要求。本文试就当前和未来一个时期国税干部培训工作的取向和发展思路作一粗浅的探索。一、面对现实，着眼发展，迎接知识经济时代的新挑战

随着信息技术的高速发展，基本形成了以计算机网络为基础的财务管理系统和电子商务体系，未来社会的经济活动大都可以网络上全方位、多渠道、高速度地进行。同时，在市场经济不断深入的情况下，国有企业改革步伐加快，非公有制经济进一步扩展，我国经济成份逐步向多元化方向发展，一些不法分子偷、逃、避税的手段也日趋呈现高技术、多样化的特点。知识经济时代税收工作面临的新情况，加剧了征纳双方知识的较量和信息的竞争。为此，税务机关必须利用先进的技术手段进行高速、准确的信息处理，对企业经济活动的全过程实施全面、有效的监控。按照新征管模式要求，税务干部必须从单一的技能型向会征管、能稽查、善管理、懂微机的复合型人才转变。造就一支在征管工作中能熟练运用先进的信息技术手段和现代经济管理知识，宏观上能科学调控，微观上可正确处理，思想过硬，业务精通，作风优良的税务干部队伍，才能在征纳双方的激烈竞争和较量中站稳脚跟，牢牢掌握主动权。就目前我们培训工作的实际情况看，基本还是“用什么，学什么；缺什么，补什么”单一、被动的教育培训模式，缺乏主动性、超前性和系统性，不能适应知识经济和信息时代的要求，以至培训质量不高、效果不强，干部队伍技能单一落后、知识狭窄老化、综合素质不高的情况普遍存在，由此带来的工作失误、效率低下、服务不周等影响税收任务完成的问题十分突出。因此，人才培养问题在事关税收事业的健康发展，我们对此必须予以足够的重视。

（一）要有危机感。当前以Internet（因特网）为基础的电子商务以超乎人们想象的速度迅猛发展，大有取代传统商品交易形式的趋势。这种全新的商务模式打破了商品流通的传统格局，无论的企业与企业（B－B）或企业与消费者（B－C）之间的商务活动，商品都不再是有形的或可触摸的，作为交易主体的人，也无须参与交易活动的各个环节。面对这种崭新的商务模式，其税收问题是亟待我们研究和解决的一个重要课题。如不尽快解决人才知识结构滞后于形势发展的问题，以传统的工作方式去管理“看不见、摸不着”的电子商务税收，无疑于用长矛、大刀去对付飞机、大炮，届时国税工作将在知识经济的大潮面前处于束手无策、十分被动力的局面。因此，税务干部要切实增强“丢掉算盘换键盘，不会操作丢饭碗”的危机感，变压力为动力，主动适应新形势，研究新问题，更新知识，不断“充电”，否则将跟不上形势发展的步伐，而被知识经济时代所淘汰。

（二）要有紧迫感。我国目前的税收管理正逐步实现现代化，日趋成熟的计算机网络已在税务管理中发挥着不可替代的依托作用，标志着税收工作对科学技术依赖性将越来越强。仅从__分局的情况看，现已有计算机__x台，人均x台。成熟的局域网和广域网进行高速、准确的信息处理，在征管、申报、稽查选案等税收业务工作中发挥了强大的保障作用。计算机成为税务工作中必不可少工具，其应用技术也成为税务干部基本的业务技能。现代化的工具需要高技术的人来掌握，技术的高速发展和设备的不断更新呼唤高素质的人才。但目前税务干部队伍的整体知识结构，基本还是以专业人才为主，知识全面的复合型人才则相对缺乏，特别是精通税收专业、具有一定宏观研究能力、能熟练掌握现代信息处理技术的高级复合型人才更是凤毛麟角。因此，无论是当务之急，还是长远之计，都迫切要求我们必须加快培训模式改革，加强对在职税务干部的智力“培育”，以适应知识经济时代对税务工作的要求。

（三）要有责任感。近期我国在加入WTO（世界贸易组织）的谈判中取得了实质性进展，我国经济与世界接轨的步伐越越快，一个面向国际开放的市场已为期不远。WTO和经济全球化发展给我们带来了结构调整、扩大利用外资和扩大外贸出口的机遇，但也面临着税收理论、制度、政策如何与国际接轨，征管模式、技术手段和队伍建设如何适应面向国际开放的市场等一系列需要认真研究和解决的问题。我们要适应经济全球化的发展，借鉴发达国家的先进经验，结合我国税收经济的实际情况，进行开拓性、创见性的研究，形成或完善建立在知识经济和经济全球化基础上的税收理论体系，作为培训教育的基本内容，改善现有人员的知识结构。因此，充分利用多种手段、多种途径，加强教育培训工作，尽快造就一大批政治合格、业务精通、知识全面的复合型税收管理人才，是时代的要求，发展的必然，更是我们责无旁贷的历史重任。

税收事业的兴衰关键在人。我们要从“素质就是税源，培训就是增收”的高度，充分认识培训工作的重要意义，面对现实，着眼未来，按照知识经济对税收工作的要求，明确培养目标，改革培训方式，加大教育力度，打牢干部职工的科学文化和业务技能根底，全面提高干部队伍综合素质。

二、端正认识，更新观念，明确培训教育工作的大方向

未来国税干部培训工作，必须立足于市场经济不断发展和知识经济时代的要求，端正思想认识，不断更新观念，明确教育培训的目标与方向，努力在提高国税干部综合素质，培养适应现代经济的复合型人才上下功夫，改革培训模式、培训内容和培训目标，着重在超前性、科学性、针对性、适应性上做文章。

（一）注重超前性。来势迅猛的知识经济大潮，肯定会对中国经济发展带来必然的影响，由此而来对税收和其他各方面的冲击同样不可避免。对此，我们要在实践中深入探讨和研究我国经济发展及税收管理与知识经济相适应的办法，明确人才培养目标，确定培训内容，未雨绸缪，预先做好充分准备。__分局根据知识经济的要求和新征管模式中计算机对信息处理的重要作用，先 后组织了x次计算机技术培训班。目前，通过国家计算机等级考试的人员以达__x人。实践证明，这项普及计算机技术的基础性工作，既为征管改革创造了良好的条件，也为迎接信息革命的挑战作出了基础性准备。因此，国税干部队伍培训工作必须具有超前性，为知识经济的到来做好技术和人才储备。

（二）加强科学性。知识经济时代推动税收管理由初级阶段到高级阶段、由手工操作向计算机网络发展，现代化的信息处理技术成为税务工作现代化的主要特征。同时，税收作为国家宏观调控的一个重要手段，涉及社会经济的各个方面，只有全面掌握好各种相关知识，才能做好知识经济条件下的税务工作。作为跨世纪的税务干部仅精通本职业务远远不够，还要具备全面的综合知识、熟练的专业技能、过硬的政治素质、强烈的事业心和高度的责任感，才能保证在下一世纪税收管理与国家经济同步发展。所以，税务干部队伍的培训工作必须向着科学、全面、系统方面发展。

（三）把握针对性。税务干部培训工作要根据培训对象的不同情况，进行分门别类，按不同层次的开展。现有培训模式不同程度地存在不分年龄层次、文化水平、专业结构，按统一的教材进行统一的专业培训，内容单一、形式单调的问题，缺乏对各类人员文化结构、年龄层次不同特点的针对性。对类似问题，江岸分局在干部培训中，注意把握重点、难点，确保实用、会用，针对新征管模式运行后计算机在税收工作的依托作用，采取各种方式提高全体人员的计算机操作应用能力，逐步改变干部队伍知识结构，培养了一批会税收、能稽查、善管理、懂得微机的复合型人才，保证了征管模式的顺利转换。因此，必须大胆改革现有培训模式，根据现有人员的知识结构等情况，加强培训工作的针对性，切实增强教育培训工作的有效性。

（四）提高适应性。知识经济时代的税企关系大量存在纳税人和税务机关的知识竞争和信息竞争。具体体现在三个方面，一是法律上平等。知识经济时代的法律应该是更完善、更合理、更严格、也就更加平等，“人情”、“人治”将受到极大的限制。二是知识上竞争。按知识经济时代的要求，税务机关必须加强硬件设施，提高信息处理能力，建立以科学知识和专业技术为依托的税收征管机制，才能够在竞争中占据主动。三是手段上抗衡。计算机网络作为知识经济时代重要的生产工具，征纳双方在手段上的抗衡更具技术性、复杂性的明显特征。因此，知识经济时代国税干部的培训工作一定要适应科学技术发展方向，适应经济全球化的要求，适应我国经济发展的需要，使税收管理工作建立在先进的技术设备和高素质的复合型人才之上，才能有效地遏制偷、逃、避税现象，保证税收工作顺利进行。

三、明确思路，深化改革，实现提高干部整体素质的总目标

新知识带来了新机遇，新科技提出了新挑战，我们要树立“素质就是税源”新观念，教育大家牢固树立跨世纪的历史责任感和增强国家国力的使命感，把工作中的压力转换为学习上的动力，变被动地“要我学”，为主动地“我要学”，增强学习的自觉性，以高度的危机感、紧迫感，把握机遇，迎接挑战，主动适应知识经济时代的发展。同时，按照知识经济的要求和教育科学的规律，紧密结合税收工作实际，明确培训目标，改革培训模式，加强培训组织，调整培训内容，以达到最佳的培训效益。

（一）领导高度重视，做到齐抓共管。邓小平同志说过：不重视教育的领导不是开明的领导。领导重视是做好教育培训工作的关键。教育培训工作服从、服务于税收任务，不是中心，但制约中心，不是重点，但影响长远。对此，__分局党委提出“素质就是税源，培训就是增收”的口号，把教育培训纳入议事日程，做到有计划、有安排、有保障、有检查、有落实，取得了较好的效果。实践证明，教育培训工作需要有严密的组织安排、优良的设备条件和先进的教学手段，只有领导高度重视，确实做到领导到位，保障有力，方法得当，培训工作才会有发展、有成效。因此，各级党委和领导必须以“十年树木，百年树人”的历史责任感和对未来发展清醒的超前意识，把培养跨世纪的国税人才作为作为保证国税事业顺利发展的基础工程，高度重视教育培训工作。确立为深化征管改革，为税收中心工作服务的教育培训工作指导思想，坚持把学以致用、综合提高、全面发展作为教育培训工作的着力点，围绕建立一支高素质税务干部队伍的总体思路，把教育培训纳入议事日程，列入年度工作安排，定期研究部署，真正做到计划、教材、师资、经费四落实，形成主要领导主动抓，分管领导具体抓，业务部门共同抓，上下合力，齐抓共管的局面。要在保证业务工作正常进行的前提下，科学规划，统筹安排，加强领导，严密组织，抓紧、抓实教学设施、培训教材等基础建设，全面加大教育培训工作力度，努力创造硬件设施完备，学习气氛浓厚的育人环境，为培养国税事业需要的合格人才提供良好的客观条件。

（二）实行层次培训，促进均衡发展。首先，要重视学历教育，打牢文化基础。文化基础是一个人适应科技发展的基本条件，培训对象的自身条件是实现培训目标的重要因素。__分局以“学历教育打基础，教育培训促提高”的工作思路，“文化、业务两手抓，教育、培训同步走”的具体措施，在加强业务培训的同时，注重干部的学历教育，提高全体人员的文化水平，大专以上学历人员已达__x人，占总人数的__％，为加快征管改革，实现微机管理创造了基本条件，同时，也为更高层次的科技知识和专业技术教育奠定了扎实的文化基础。实践证明，要大力加强学历教育，提倡岗位成才，积极创造有利条件，鼓励大家参加与税务工作相关的各类自修学习，提高全体人员的科学文化水平，为提高业务技能，增强发展潜力打牢文化基础。

其次，要分层培训，形成梯次。在对参训人员的文化水平、年龄层次、岗位技能等综合因素进行全面分析的基础上，把培训对象分为超前层、知识更新层及拾遗补缺层等三个层次，针对不同的特点“因材施教”、“因人择教”，确保培训成效。一是具有大学以上学历、精通本职业务且年龄较轻的人员可作为超前层，以学习现代经济管理和信息处理技术为主，重点着眼未来发展，提高对税收宏观问题的研究和解决税收工作中信息技术问题的能力；二是具备大专文化和税收业务岗位工作多年且取得实际工作经验的人员可作为知识更新层，侧重于学习与税收业务相关学科知识和提高计算机操作应用能力；三是其他人员则拾遗补缺，根据其岗位要求、专业经历，按照“干什么，学什么，缺什么，补什么的”原则，有针对性地进行岗位业务培训，着力提高专业技能，以适应岗位要求。实行层次培训，既可解决原有培训模式中存在的“有人吃不饱，有人吃不了”的问题，也保证了全员参训的“宽正面”和未来发展的“大纵深”。三种类型培训形成梯次，各种教育形式互为补充，为国税事业适应知识经济时代要求和干部自身发展打下坚实的基础。

（三）更新教学内容，强化师资力量。首先，优良的师资队伍是施行新的培训模式的关键和提高教学质量的前提，因此，实行分层次的培训模式必须有与之相适应的高素质、多元化的师资队伍，才能保证培养出具有超前意识、可持续发展的骨干人才。长期以来，税务部门教育培训的师资主要来源于本系统、本部门的业务骨干，具有丰富的实践经验，能够紧密联系实际，可在培训中解决受训人员在实际工作上的具体问题。但由于这部分师资的教学水平主要取决于本人的实践经验，一般局限于本人业务工作的范畴，就税务谈税务，缺乏应有的理论深度和广度。同时，专业骨干兼职教员一般不懂得教育学，缺乏科学的教学方法和先进的教学手段，仅仅能做到经验的传授，不可能实现宽正面、大纵深的教学效果。专业院校的教员具有较好的理论基础和教学方法，但由于不懂税收业务，往往脱离税务工作实际，坐而论道，流于空谈。解决国税干部培训师资问题，应立足于本系统师资队伍建设，着眼于社会师资力 量共享，专业骨干与院校教员相互结合，取长补短，以取得最大的培训效益。一是要更新现有师资队伍的知识结构。可组织各分局和市局处室担任培训师资的业务骨干，采取进修、专门学习等方式接受更高级的培训，着重学习理论知识和教育科学，进一步提高教学能力和教学水平。二是在有关院校聘请相对稳定的兼职教师，主要讲授税务专业的边缘学科知识，解决超前层及知识更新层培训对象的理论深度和知识广度问题。三是实行师资共享，对工作经验丰富、教学能力较强、教学成果显著的现有师资力量，应打破单位、部门界线，在市国税系统内统一调配，集中使用，使现有的教学力量发挥最大效益。

其次，教材是教育培训的基本建设和基本依据，对于提高培训质量起着至关重要的作用。要高度重视教材建设，根据国税工作人才培养的需要，不断更新教材内容，为提高培训质量提供可靠保证。从国税干部培训分层次、多元化的新的培训模式出发，在采编培训教材时，要注意成人教育的特点，紧密结合国税工作的实际需要，力求突出内容实、观点新、表述准，能适应知识经济时代的要求。对此，可采取自编教材与外购教材相结合的方法，拓宽现有教材的理论深度和知识广度。对于理论性强、知识超前的教材，一般应广泛征求有关专家和系统内教学骨干的意见，在现有院校的教科书中择优选用。应用性、操作性强的教材，可由税收一线有丰富工作经验和一定教学、文字能力的同志，按照市局的统一要求，立足当前税收工作需要，针对工作中的突出问题，充分运用实际案例编写培训教材，着重提高受训人员的工作方法和操作技巧。

（四）严格教学管理，确保培训实效。在职培训是成人教育的一种定向型培训，其主要任务是提高干部整体素质和解决实际问题的能力。因此，必须本着实际、实用、实效的原则，周密计划，精心组织，方法得力，管理到位，正确处理工学矛盾，确保教育培训的实际效果。

教育培训中要采取灵活多样的方法，充分发挥整体优势，正确处理好各种矛盾。培训形式上，分局统一组织集中授课与基层自行组织分散自学相结合；培训方法上，以会代训与以赛促训相结合。通过各个方面的有机结合，使整个教育培训工作有条不紊，正常有序，做到培训、业务两不误，学习、税收双丰收。同时，要加强教学管理，狠抓效果落实。建立良好的教学秩序，是提高教学质量，增强培训效益，全面实现培养目标的中心环节。教育培训工作中，应根据业务工作特点，在确保收入任务完成的前提下，科学安排培训时间，对培训工作实行全程监控，严格加强教学管理，做到人员、内容、时间三落实，确保培训实效。要制定统一的培训管理和奖惩办法，规范教学环节，落实教学检查，加强教学督导，保证教学质量，力求参训人员、教学进度与培训计划同步。要在教育培训中引入竞争和激励机制，将培训成绩列入公务员考核内容，严密组织考试，实行目标管理，跟踪考核，奖优罚劣，保证培训工作落到实处，造就一大批适应知识经济时代要求、具有现代科技知识和扎实业务工作能力优秀人才，为新世纪国税事业的健康发展做好充分的人才准备。