贵州生态文明建设论文范文(10篇)
贵州生态文明建设论文范文第1篇:加快贵州生态文明建设的几点思考
摘 要:党的十报告强调:”建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。“并明确指出:推进生态文明建设,要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。这给”欠发达、欠开发“的贵州未来发展指明了方向,生态文明建设是实现贵州经济社会发展历史性跨越的必由之路,它符合科学发展观的要求,是贵州各族人民的共同愿望和心声。为此,贵州如何加快生态文明建设,必须坚持一切从实际出发,解放思想、拓宽视野、立足优势、转变观念等方面去思索、研究和解决。
关键词:生态 文明 建设
中图分类号:C912.81 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2013)12-0278-01
生态环境问题,是当今世界和人类社会面临的主要问题。这已成为国际社会的共识并正在为解决这一问题而共同努力。党的十七大以来,党和国家对生态文明建设作出了一系列重要部署。党的十报告把生态文明建设放在突出地位,纳入社会主义现代化建设总体布局,进一步强调了生态文明建设的地位和作用,进一步昭示了我们党加强生态文明建设的意志和决心。对贵州而言,生态文明建设是加快发展与科学发展的重要机遇,意义十分重大,我们应当抢抓机遇,加快推进生态文明建设,实现贵州经济社会发展的历史性跨越。
一、牢固树立保护与建设并重的发展意识,努力实现经济持续发展与环境不断改善的双促进、双丰收
党的十报告强调“坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”。这一要求尤为符合贵州发展实际。当前和今后一个时期,由于全省工业规模不断扩大,依托矿产资源开发的冶金、火电及化工产业所占比重大,加之部分企业生产经营方式仍然比较粗放,影响了节能降耗和污染减排。实现贵州永续发展,必须牢固树立保护与建设并重的发展意识,坚定不移地落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,把保持良好的生态环境作为立省之本。我们不能走东部沿海城市“先污染、后治理”的老路、弯路,要围绕建设长江、珠江上游重要生态安全屏障的目标,始终不渝地推进生态和环境建设,坚持在保护中开发,在开发中保护,努力实现经济社会加速发展和生态环境不断改善的双促进、双丰收,不断增强发展的可持续能力,促进全省经济社会的永续发展。
二、努力提高科学发展能力,从源头保护美丽贵州
去年全国“两会”期间,同志在接受《人民日报》记者采访时强调“按照科学发展观的要求,结合本地区、本部门的实际,有章法、有步骤、有节奏,科学合理地去干,绝对不能蛮干、胡干、乱干。”由此,我们在发展中不仅要把从源头上控制污染作为优化经济结构的重要抓手,还要严格环境准入,在产业园区建设上科学规划、合理布局,把质量和效益作为项目建设的生命线,从源头保护自然、保护良田、保护家园。直面贫困落后,贵州必须加速发展、加快转型、推动跨越,要吸取东部沿海城市发展的深刻教训,绝不能走以牺牲环境和资源为代价的老路弯路。党的十报告指出“国土是生态文明建设的空间载体,必须珍惜每一寸国土”。贵州是全国唯一没有平原支撑的省份,人均耕地面积不到全国平均水平的一半,尤其要珍惜宝贵的耕地,尤其要正视赵克志同志在省委十一届二次全会上指出一些地方“只盯住坝子平地搞建设,不会利用低丘缓坡向山要地”的现象。在贵州未来的发展中,必须“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”,严格按照省委向山要地、向山要城、向山要园区的要求,提高科学发展能力,坚持在“给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”的同时,科学合理地建设我们持续快速健康发展的产业园区,建设我们美丽可爱和谐的家园。
三、开拓创新,加强生态文明制度建设,确保贵州经济社会永续发展
党的十报告首次将“加强生态文明制度建设”写入党的全国代表大会报告,强调“要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。”这是对中华民族永续发展勇于担当的具体落实,是对各级党政领导干部抓经济、抓发展能力的具体检验。在绿色发展、低碳发展、循环发展中,促进人与自然和谐相处,实现全省经济社会的全面协调可持续发展,说到底,加强生态文明制度建设是关键的关键、重点的重点。如果不能把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,不能建立起体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,就无法消除、甚至无法约束“蛮干、胡干、乱干”,就不可能从根本上保证美丽贵州的建设,也实现不了全省的持续快速健康发展。在新的发展阶段,联系省情实际,必须在贯彻落实党的十精神中,开拓创新地加强符合贵州实际和时代要求的生态文明制度建设,如“建立国土空间开发保护制度,完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度”等等,从制度上、从根本上为贵州实现永续发展筑牢基础、保驾护航,扎实打造富强、文明、和谐并天蓝、地绿、水净的美丽贵州。
总之,生态文明建设,功在当代,利在千秋;关系全局,任务艰巨。推进生态文明建设,需要全党全社会统一意志、共同努力,需要各地区、各部门、各单位少讲空话、多干实事。近年来,贵州认真贯彻中央精神,立足实际,积极探索,大力推进生态文明建设,取得了一定成效。当前,贵阳市正在创建环境保护模范城市,我们要以此为契机,按照党的十的有关要求和部署,强化对生态文明建设的统筹领导工作,力争在已有工作的基础上进一步加快生态文明建设。
贵州生态文明建设论文范文第2篇:贵州生态文明建设的几种实践探索
不久前,北京大学环境与工程学院著名教授宋豫秦抵筑,为贵州党员干部作题为“建设健康文明的生态城镇体系”的讲座。授课中,宋豫秦多次阐释中国城镇目前普遍存在的“因环境污染、资源缺失而导致的‘贫困病’”和“高占用、高消耗的‘富裕病’”之间存在的矛盾。
许多年前,“资源性缺水”、“污染性缺水”在中国听上去还像天方夜潭。那时候,资源和环境压力还没有随城市化建设的飞速发展而凸显,未受大气灰霾袭击的大多数城市还能望到清透的蓝天……
当生态环境遭受破坏而带来的一场场灾害向人类不断敲响警钟时,自然本底良好但同样面临着生态挑战的贵州省,如何能既客观真实地认识“欠发达、欠开发”的省情又准确清晰地把握“先发优势和后发优势”呢?
贵阳,为中国探路
党的十七大报告中对生态文明的特别强调,令环保工作者欢欣鼓舞。为确保2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标,特别是为努力实现我国经济又好又快发展,在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的基础上,“节约能源资源”、“保护生态环境”、“对主要污染物排放进行有效控制”等,成为各级政府和环保部门亟待破解的问题。
在我省第十次党代会上,关于实施“环境立省”战略的工作部署,正悄然进入全省各市、州、地班子经济社会发展规划中。
以全国第一个实施循环经济试点城市贵阳市为例。今年3月初,凝冻天气刚结束,贵阳市领导就围绕“灾后贵阳市如何建设生态文明城市”进行了专题研讨,并邀请7位国内知名专家和相关部门负责人集中授课,将凝冻灾害后的重建工作与建设生态文明城市紧密结合起来,给全市各级领导班子上了鲜活而受益匪浅的一课。
省委常委、贵阳市委书记李军在研讨班总结讲话中这样说道,“去年市委八届四次全会作出建设生态文明城市的决定后,全市上下是普遍高度认同,如果当时有同志认为生态文明还仅仅是一个概念,建设生态文明城市属于标新立异的话,那么这次凝冻灾害就是老天爷给我们上的一堂活生生的生态文明课”。
中央在“十一五”规划部署中提出:每年节能4%,减排2%。而结果是:在2006年,主要污染物排放不降反升,平均每两天发生一起突发性环境事故,群众环境投诉增加了三成,中央领导对环境问题的批示比上一年增加了52%。
贵阳市作为全国首个循环经济试点城市,其产业结构是“资源型产业比重大”、“废弃物多”等特点。上世纪90年代以来,随着国家对环境保护的要求越来越高,经济发展受资源约束的瓶颈也越来越突出。在外因和内因的双重压力驱动之下,2002年,贵阳市委、市政府首先提出了“环境立市”的战略思想,其核心就是改善生态环境质量,营造最佳的投资环境和宜人的居住环境。同年,为推进“环境立市”战略的实施,市委、市政府又将寻求高效低耗发展的目光转向了世界新兴的循环经济,旨在改造和重构区域产业和消费系统,让贵阳市经济转型全面“提速”。
“江口模式”,生态治理典范
树幽草青,羊肥牛壮。步入梵净山下的铜仁地区江口县,山上山下一片养眼的绿色。这里不仅是全国林业绿化百佳县,也是全国商品粮基地县和全省生态旅游示范县。该县依托“生态立县”战略,从2006年起,生态畜牧业收入突破了亿元大关,是5年前的1.1倍,人均收入突破1800余元,仅生态旅游业收入就达2600多万元。
本世纪以前,江口县域内的水银、黄柏、明镜等数百个乱石的荒山还未披上绿装。从2001年开始,江口县开始大面积植树造林,成为全省流沙地区造林的典范,被省委、省政府誉为贵州流沙地区造林的“江口模式”。2007年,江口县人均收入达1800多元,在五年前的基础上增长了18个百分点。为了改变过去穷困面貌,县委、县政府勾画了“十年绿化江口”的蓝图,并提出“高山远山用材林,低山近山经果林,沟谷河川防护林,村前寨后风景林”的秀美山川工程。
党的十七大报告明确提出要“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。
从“江口模式”中,我们读出保护生态环境为当地带来的大好发展机遇。“生态立县”战略为该县带来了经济大发展和社会的繁荣稳定。
石漠化治理的三个样板
为实施“环境立省”战略部署推进生态文明做出表率的,决不单只有省会贵阳。
在今年全国两会期间,黔西南自治州州委副书记、州长陈鸣明向记者表示:贵州最大的优势是生态,然而最脆弱的也是生态。陈鸣明说,黔西南自治州喀斯特岩溶地貌面积占总面积的62.65%,且大多山高坡陡,石多土少,河谷深切,自然环境敏感脆弱,占全州总面积36.27%的山地正在或已经石漠化。因此,该州正着力于大规模治理石漠化。首先,在低海拔地区种植花椒,称之为“顶坛模式”;其次,在中海拔地区种植金银花,称之为“坪上模式”;第三,在高海拔地区发展草地畜牧业,称之为“晴隆模式”。
这三种治理石漠化的模式既满足了黔西南自治州的生态需求,又有效抑制了因发展经济过热而导致的牺牲环境的种种做法,最关键的是群众因此走上了致富的道路,实现了生态环境与经济社会的和谐发展。
本世纪初,省委就提出了“生态立省”发展战略。在省第十次党代会上,省委把“环境立省”放在了首位,并将“保住青山绿水也是政绩”写入了党代会报告中。省委主要负责同志多次明确指出,发展决不能以浪费资源、污染环境、破坏生态为代价。
生态文明道路
贵州坚定不移
不久前,国家环保总局的一份报告称,中国的总体环境形势仍然“相当严峻”,频发的污染事件直接影响人民的生活。
3月底,在贵州省委中心组学习十七大报告的会议上,省委书记、省人大常委会主任石宗源在讲话中强调:“要进一步理解生态文明建设的科学内涵,明确生态文明建设的主要目标,把握生态文明建设的基本要求。立足省情实际和发挥生态优势,以加快发展、提高质量为重点,坚持生态建设产业化、产业建设生态化,保护与发展并重,质量与效益并举,加快推进生态文明建设,力争到2020年全面构建生态省建设的基本体系。”
一些地区的群众在听到“生态文明”这一提法时,曾表示过质疑。有一种观点认为,“贵州的工业还欠发达,现在提‘生态文明’是不是早了”。
在十七大中,国家提出的生态文明目标是:“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。这其实已经明确回答了上述疑惑。尽管贵州的工业还欠发达,但这恰恰是比已经付出“发达代价”的城市更加占有“治理先机。”
以贵阳市近郊为例,曾经红火的“两湖”(红枫湖、百花湖)旅游业也将要逐步淡出,从而进一步强化保护。除此之外,清镇市将重新调整其产业布局,主要是对资源型、高能耗企业进行限制,另外,大力引进高新技术产业弥补清退或关闭产业的经济差。这一未雨绸缪的举措,正是力图从“先污染,后治理”的怪圈中挣脱出来,为区域旅游业另辟一条蹊径,找到适合自身长远发展的新路子。
“加快结构调整,推进节能减排”,已经充分证明产业结构调整的目的就是:以更少的资源消耗和环境代价生产出更多的财富。更多的有识之士认为,贵州发展生态旅游是最好的生态与文化“名片”,贵州各级政府应抓住国家建设生态文明的大好机遇,全力打造生态品牌,吸引观光客。
近年来,贵州省的森林覆盖率以年均1个百分点提高,每年平均营造林地达600万亩,目前,森林覆盖率提高到39.93%,生态环境质量优良以上的面积,已经占到全省面积的78%。但贵州属于典型的喀斯特地貌,生态脆弱且极易被破坏。
贵州人民深知这青山绿水得之不易。所以,我们要视开展生态文明建设为契机,清醒地认识到,加强治理和保护,对保住青山绿水具有特殊而重要的意义。
贵州生态文明建设论文范文第3篇:生态文明建设发力?多彩贵州水清景美
通过改革强化流域污染防治和生态建设,贵州努力守住“山青、天蓝、水清、地洁”的生态美景,确保到2020年实现与全面建成小康社会相适应的环境质量目标。
岸绿水清鱼儿欢游,天高云淡白鹭蹁跹。今天,多彩贵州正挥动生态文明制度改革“画笔”,为美丽画卷锦上添花。
继赤水河、乌江、清水江流域的生态环境治理取得明显成效后,今年伊始,按照“可复制”原则,贵州省把南盘江、北盘江、红水河、都柳江、牛栏江―横江(含草海)纳入规划,全面开启流域生态文明制度改革行动。
通过改革强化流域污染防治和生态建设,贵州努力守住“山青、天蓝、水清、地洁”的生态美景,确保到2020年实现与全面建成小康社会相适应的环境质量目标。
贵州式治水模式渐成系统
贵州河流分属长江和珠江两大流域、水系。长江流域包括牛栏江―横江、赤水河―綦江、乌江和沅江水系,流域面积11.57万平方公里,占全省国土面积的65.7%。珠江流域包括南盘江、北盘江、红水河、都柳江水系,流域面积约6.1万平方公里,占全省国土面积的34%。
贵州省委、省政府历来高度重视流域水环境保护特别是长江流域水污染防治工作,每年均把乌江、赤水河等流域作为重点流域加强污染防治和生态环境保护。先后在赤水河、乌江实施流域生态文明制度改革,在清水江、红枫湖、赤水河实施生态补偿机制,在乌江等全省流域实施环境保护“河长制”。通过探索实践,贵州式治水模式已渐成系统,为其他流域的治理提供了可复制的经验。
贵州省政府多次召开会议对全省水环境保护工作进行研究和部署,特别是国务院印发《水污染防治行动计划》后,我省及时建立了贵州省水污染防治行动计划联席会议制度,省分管领导任召集人,省直有关单位为成员单位,定期召开会议研究贵州水污染防治行动计划重大措施。
2015年,省政府先后批准并实施了《乌江流域水环境保护规划(2015年―2020年)》和《乌江流域水污染防治生态补偿办法》,通过过硬的措施,切实抓好三峡库区及上游区水污染防治工作。
“十二五”期间,全省共安排7440万元环保专项资金,用于集中式饮用水水源地的环境综合整治,使饮用水水质得到显著改善。2015年,全省长江流域共布设监测断面59个,其中47个河流断面水质达到优良水质标准,达标率为79.66%。三岔河龙场断面、赤水河鲢鱼溪、乌江望水渡口三个考核断面水质均达到II类,满足《三峡规划》规定的水质标准。
今年开始实施的流域改革,将在赤水河、乌江、清水江取得成效的基础上,制定各流域生态文明改革工作方案,实行“一域一策”,同时启动编制南盘江、北盘江、红水河、都柳江、牛栏江―横江(含草海)五大流域水环境保护工作规划。启动实施环境保护河长制、生态补偿机制、生态保护红线制度、农业农村污染整治改革、生态环境保护监管和行政执法体制改革、环境污染第三方治理制度等工作,确保多彩贵州水清景美。
铁腕治污力保天蓝水清
“十二五”以来,在贵州省委、省政府的坚强领导下, 全省上下形成了“深化改革是动力、环保设施是基础、污染防治是手段、执法监管是保障、改善质量是目的”的共识,环境管理实现风险可控、总量控制和质量提升。
贵州省环保工作靶向施策重点难点,突出设施托底,推进改革创新,以“治水、治气、治渣”三大任务为重点,“治、建、改、管”四措并举,投入500亿元加强环保基础设施建设,进一步补齐了环境保护设施不足的短板,有力支撑了全省环境质量的稳定和持续改善。
2015年,全省9个中心城市环境空气质量优良天数比例为95.8%,贵阳市环境空气质量月度排名在全国31个省会城市中位于3至7位,全省88个县(市、区)的空气质量三个主要指标的评价达标率为99.7%,空气质量明显改善,是我省有环境监测数据以来环境质量最好的一年。
2015年,全省44条主要河流85个监测断面达标率为87.1%;出境河流断面水质达标率为 92.9%;湖库水质达标率为64%;9个中心城市集中式饮用水源水质达标率为100%,县城集中式饮用水源地个数达标率和水量达标率均为98.3%。
成绩的背后,离不开严格的监管措施。贵州省环保厅坚决执行省委、省政府主要领导提出的“铁腕治污,不欠新账”和“多彩贵州拒绝污染”指示精神,创新方法,严格环境监管。成立了省生态环境保护执法司法专门机构,省级公安、检察、法院等部门分别成立生态环保执法机构。
同时,与省级公、检、法等部门建立了联席会议、案件会商、联合调查等衔接工作机制,与省公安厅挂牌成立“联动执法办公室”,建立并执行联合挂牌督办制度,2015年以来已挂牌督办环境违法行为53件。
此外,建立跨界联合执法机制。与云南、四川签订了《川滇黔三省赤水河流域环境保护联合执法协议》,与云南、广西建立了《万峰湖库区水环境保护协调备忘录》,执行联席会议制度,实施跨界联防联治。
“十二五”以来,全省共立案查处各类环境违法案件3600件,查处金额1.31亿元。
贵州省环保厅党组书记、厅长熊德威介绍,“十二五”期间,全省环境保护事业发展显著加快,生态环境质量显著提高,生态文明制度改革力度显著加大,环保基础设施保障能力显著提升,为坚决守住发展和生态两条底线做出了贡献。但环保攻坚难度仍然较大,需坚定信心,上下合力,共同保护好贵州的天蓝水清。
坚守底线打造美丽贵州
“十三五”期间,贵州省环境保护工作将以视察贵州时的重要讲话精神为指导,坚守发展和生态两条底线,以环境质量改善为核心,以水、气、土壤污染防治为重点,以设施建设、总量控制、改革创新、科技进步、法制保障“五大支撑”为手段,以守住山上、天上、水里、土里四条生态底线为根本。
贵州省委副书记、省长孙志刚要求:各地各部门要认真贯彻落实视察贵州的重要讲话精神,牢固树立五大发展理念,切实增强环境保护意识,按照省委对生态文明建设和环境保护作出的决策部署,进一步完善环境保护法律法规,落实环境保护工作职责,形成“党委统一领导、政府具体负责、省市县乡四级联动、环保部门全程监管、职能部门齐抓共管、全社会共同参与”的“大环保”工作格局。各级环境保护部门要加强环境监测,扩大监测范围,防止出现污染监测漏项;要严格执法,对环境违法行为敢于碰硬、敢于较真、敢于问责,为贵州省守住山青、天蓝、水清、地洁的生态底线作出新贡献。
贵州省委常委、副省长慕德贵强调:“十三五”期间,我省将进一步理清总体思路,转变方式方法,着力提高环境治理水平。坚持以环境质量改善为核心,打好大气、水、土壤三大战役;坚持环境保护“党政同责,一岗双责”,倒逼地方政府做好“守山人”,看好“责任田”,防止在环境保护上乱作为、滥作为或不作为。各级有关部门和全省环境保护系统要拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头,全力抓好环境保护工作, 科学编制“十三五”环保规划,打好污染防治三大战役,继续深化环保领域的改革,加强环保督察及其他重点工作,为“十三五”开好局、起好步打下坚实基础。
为此,贵州省环保工作采取“点、线、面”相结合的水污染防治综合措施,着力改善乌江流域、清水江流域、南北盘江流域水质。持续加强赤水河流域、“两湖一库”、草海、三板溪、万峰湖的环境综合整治。着力保障黔中城市群以及其他中心城市大气环境质量,提高县级城市大气污染综合防治水平。持续推进国家环境保护模范城市创建工作。确保到2020 年实现与全面建成小康社会相适应的环境目标。(责任编辑/顾 全)
贵州生态文明建设论文范文第4篇:贵州省长林树森加快贵州生态文明建设步伐
加快贵州生态文明建设步伐
——访十七大代表、省委副书记、省长林树森
10月17日,十七大代表、贵州省委副书记、省长林树森接受了记者的采访。
翻开同志的报告,林树森代表指着已被自己画上着重符号的“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”段落说:“《报告》把生态文明作为到2020年我国经济社会发展提出新的更高要求的五个方面的奋斗目标之一,充分体现了科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,充分体现了在新时期新阶段,我们党治国理念的升华和我国经济增长方式的重大转变,充分体现了节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的方向。对于贵州这样的‘欠发达、欠开发’省份,建设生态文明和生态现代化是实现我省经济社会发展历史性跨越的根本途径。”林树森代表开门见山,直奔主题。
林树森代表阐释道,生态文明是人类正在建立的一种新的文明形态。人类进入文明社会以来,先后经历了农业文明、工业文明和生态文明三个大的文明形态,在农业文明阶段,人依附于自然求得生存,在生产过程中虽然会对自然造成一定的破坏,但这种破坏总体上能够被自然界自我消解。农业文明之后是工业文明,在这种文明形态下,人类凌驾于自然之上,对自然进行掠夺性的索取,最终造成了全球性的生态危机。而生态文明与生态现代化相适应,体现出来的不是凌驾于自然之上而是尊重自然,与自然和谐相处、互动发展的道德伦理,是一种依靠自然、利用自然而又保护自然的文明形态。从工业文明向生态文明的转型,是延续人类生存、实现可持续发展的需要。
林树森分析道,从我省来看,当前我省的经济社会发展水平仍然处于工业现代化的起步阶段,根据中科院中国现代化研究中心的《中国现代化报告》,在工业现代化的两个大的发展阶段,我省现代化指数在全国排名倒数第一,但是,这份报告还对2000年和2004年全国各省(区、市)生态现代化的实现程度进行了研究,研究结果显示,2000年我省生态现代化指数在全国排名第28位,但仅仅用4年时间,到2004年我省的排名提前了9位,排名第19位,这表明,我省在发展生态文明和生态现代化方面具有一定的基础。如果我们能够抓住机遇,加快生态文明和生态现代化建设,那么我们就有可能从工业现代化的起步阶段直接进入生态现代化这个人类现代化进程的最新阶段,实现经济社会的跨越式发展,就一定能够后来居上,走出一条有自己特色的现代化道路。
如何推进我省生态文明建设?林树森代表从容陈述:
第一,要大力推进产业结构调整,实现又好又快发展。科学发展观的第一要义就是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。因此,加快建设生态文明,首要任务还是要在人与自然相和谐的前提下,大力推进产业结构调整,千方百计提高生产力发展水平。能源原材料是当前我省最大的支柱产业,尽管这些产业都是资源消耗和环境污染相对较大的产业,但在目前的发展阶段我省还不能放弃,要按照走新型工业化道路的要求,通过严格执行环保政策,大力提高技术水平,最大限度地减少这些产业对资源和环境的破坏。烟酒工业是我省的传统支柱产业,同时也是既有利于财政增收又有利于农业增收的“短平快”产业,应该千方百计壮大规模,提高发展水平,使之为全省的发展作出更大的贡献。按照建设生态文明的要求,从长远来看,我省产业发展最大的希望在于生态农业等绿色产业,通过发展以农产品生产、加工、流通为重点的绿色产业,一方面能够减少经济发展对生态环境造成的破坏,另一方面能够帮助农民增收,促进经济增长,这是我们在建设生态现代化和生态文明过程中能够实现与自然和谐相处、互动发展的有效途径。
第二,要加快解决制约经济社会发展的瓶颈因素,为建设生态文明和实现历史性跨越创造良好的环境。加快我省发展,当前面临的最突出的制约因素,一是以交通和水利为重点的基础设施,二是体制机制。这些制约经济社会发展的瓶颈完全依靠市场的力量是无法解决的,必须以政府为主导。为了解决交通基础设施的瓶颈制约,去年下半年以来,省委、省政府作出了建设贵阳至广州快速铁路和厦蓉高速公路贵阳至水口段的重大决策,从明年开始,我们还将对全省高速公路路网规划进行调整,力争用两到三个五年规划的时间,使全省所有县都有高速公路连接。可以预见,随着我省与东部沿海发达地区快速通道的形成和省内高速公路网络的不断完善,我省流通条件将会得到明显改善,整个产业发展也将出现新的格局。另外,水的问题也是长期以来制约我省经济社会发展的突出问题,为此,我省紧紧抓住中央加快解决农村饮水问题步伐等难得机遇,落实了在五年内筹集100亿元以上水利建设资金的渠道,下一步,关键是要完善建设规划,充实技术力量,加快改造进度,确保我省第十次党代会提出的五年基本解决全省农村饮水问题的目标如期实现。为了突破制约经济社会发展的体制机制障碍,长期以来,省委、省政府在一些重点领域的制度创新上进行了大胆尝试,取得了积极成效,比如,为了使电煤价格能够真正反映市场的供求关系,反映资源的稀缺程度,更好地促进资源的优化配置,针对煤、电价格关系不顺,制约能源工业健康发展的突出问题,去年下半年以来,我省在调整电价的同时,逐步提高煤炭价格,并从今年7月1日开始全面放开煤价。当然,我省需要理顺的体制机制问题还很多,这就要求我们要转变观念,遵循市场经济的规律,积极学习和借鉴发达地区乃至国外先进的制度安排,通过大胆推进制度创新,力争在一些重点领域实现新的跨越。
第三,把广大人民群众的福祉作为建设生态文明和实现历史性跨越的根本目标。生态文明不仅是一种既要生态、又要生存的文明形态,而且是一种让人民群众在良好的生态环境下生活得更舒适、更幸福的文明形态,它所追求的目标不是GDP的增长速度,而是人民群众福祉的最大化。因此,在建设生态文明的过程中,我们必须坚持立党为公、执政为民,着力解决民生问题。近两年,我省按照中央的有关要求,努力克服财政支出矛盾突出等困难,进行了积极的探索。比如,从今年7月1日开始,全面实施了农村低保制度,从今年2月开始,全省88个县(市、区)全部普及了新型农村合作医疗制度。今年在全省所有城市还建立了廉租住房制度等等。但由于经济社会水平发展较低,财力有限,我省广大人民群众的收入水平和生活水平还不高,还有相当一部分群众的生活面临这样那样的困难,这就需要我们在千方百计加快发展步伐的同时,始终坚持以民生为念,通过不懈的努力和扎实的工作,使广大人民群众的生活水平和幸福指数不断得到提高。
第四,大力推进生态现代化进程,加快建设生态文明。由于开发较晚,开发程度较低,我省生态保存较好,特别是实施西部大开发战略以来,在国家的大力支持下,我省不断加大生态建设力度,全省森林覆盖率已经达到40%左右,相当于全国平均水平的两倍。因此,要实现党的十七大报告提出的生态文明的奋斗目标,青山绿水正是我们的优势所在,我们要进一步巩固和提高这一优势,一是要进一步加强生态建设和环境保护。继续搞好植树造林,进一步提高我省的森林覆盖率,大力实施石漠化综合治理工程,扎实抓好国家确定的55个石漠化综合治理试点县的
试点工作,使我省石漠化面积扩大的趋势得到有效遏制。二是要统筹城乡发展,加快农村人口向城市转移,减轻农村的环境压力,减少人的活动对自然生态的破坏,并使留在农村的农民有更多的土地可耕,促进他们增加收入。要以建设生态农村为重点,加快推进社会主义新农村建设,保留农村原有的自然和绿色的特点,同时消除环境污染,提高乡村生活质量。要加快绿色城市化进程,从编制城市规划开始就要充分考虑生态环境问题,并高度重视城市环保设施建设,切实抓好城市环境污染防治,正确引导城市居民养成尊重自然、爱护环境的良好的、文明的生活习惯。三是要大力发展以草地畜牧业以及家禽养殖、蔬菜、茶叶、中药材、花卉等为重点的生态农业,并积极引进优强企业到我省发展农产品加工、流通等产业,使绿色产业逐步成长为我省的重要支柱产业。
贵州生态文明建设论文范文第5篇:贵州省长林树森:加快贵州生态文明建设步伐
加快贵州生态文明建设步伐
——访十七大代表、省委副书记、省长林树森
10月17日,十七大代表、贵州省委副书记、省长林树森接受了记者的采访。
翻开同志的报告,林树森代表指着已被自己画上着重符号的“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”段落说:“《报告》把生态文明作为到2020年我国经济社会发展提出新的更高要求的五个方面的奋斗目标之一,充分体现了科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,充分体现了在新时期新阶段,我们党治国理念的升华和我国经济增长方式的重大转变,充分体现了节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的方向。对于贵州这样的‘欠发达、欠开发’省份,建设生态文明和生态现代化是实现我省经济社会发展历史性跨越的根本途径。”林树森代表开门见山,直奔主题。
林树森代表阐释道,生态文明是人类正在建立的一种新的文明形态。人类进入文明社会以来,先后经历了农业文明、工业文明和生态文明三个大的文明形态,在农业文明阶段,人依附于自然求得生存,在生产过程中虽然会对自然造成一定的破坏,但这种破坏总体上能够被自然界自我消解。农业文明之后是工业文明,在这种文明形态下,人类凌驾于自然之上,对自然进行掠夺性的索取,最终造成了全球性的生态危机。而生态文明与生态现代化相适应,体现出来的不是凌驾于自然之上而是尊重自然,与自然和谐相处、互动发展的道德伦理,是一种依靠自然、利用自然而又保护自然的文明形态。从工业文明向生态文明的转型,是延续人类生存、实现可持续发展的需要。
林树森分析道,从我省来看,当前我省的经济社会发展水平仍然处于工业现代化的起步阶段,根据中科院中国现代化研究中心的《中国现代化报告》,在工业现代化的两个大的发展阶段,我省现代化指数在全国排名倒数第一,但是,这份报告还对2000年和2004年全国各省(区、市)生态现代化的实现程度进行了研究,研究结果显示,2000年我省生态现代化指数在全国排名第28位,但仅仅用4年时间,到2004年我省的排名提前了9位,排名第19位,这表明,我省在发展生态文明和生态现代化方面具有一定的基础。如果我们能够抓住机遇,加快生态文明和生态现代化建设,那么我们就有可能从工业现代化的起步阶段直接进入生态现代化这个人类现代化进程的最新阶段,实现经济社会的跨越式发展,就一定能够后来居上,走出一条有自己特色的现代化道路。
如何推进我省生态文明建设?林树森代表从容陈述:
第一,要大力推进产业结构调整,实现又好又快发展。科学发展观的第一要义就是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。因此,加快建设生态文明,首要任务还是要在人与自然相和谐的前提下,大力推进产业结构调整,千方百计提高生产力发展水平。能源原材料是当前我省最大的支柱产业,尽管这些产业都是资源消耗和环境污染相对较大的产业,但在目前的发展阶段我省还不能放弃,要按照走新型工业化道路的要求,通过严格执行环保政策,大力提高技术水平,最大限度地减少这些产业对资源和环境的破坏。烟酒工业是我省的传统支柱产业,同时也是既有利于财政增收又有利于农业增收的“短平快”产业,应该千方百计壮大规模,提高发展水平,使之为全省的发展作出更大的贡献。按照建设生态文明的要求,从长远来看,我省产业发展最大的希望在于生态农业等绿色产业,通过发展以农产品生产、加工、流通为重点的绿色产业,一方面能够减少经济发展对生态环境造成的破坏,另一方面能够帮助农民增收,促进经济增长,这是我们在建设生态现代化和生态文明过程中能够实现与自然和谐相处、互动发展的有效途径。
第二,要加快解决制约经济社会发展的瓶颈因素,为建设生态文明和实现历史性跨越创造良好的环境。加快我省发展,当前面临的最突出的制约因素,一是以交通和水利为重点的基础设施,二是体制机制。这些制约经济社会发展的瓶颈完全依靠市场的力量是无法解决的,必须以政府为主导。为了解决交通基础设施的瓶颈制约,去年下半年以来,省委、省政府作出了建设贵阳至广州快速铁路和厦蓉高速公路贵阳至水口段的重大决策,从明年开始,我们还将对全省高速公路路网规划进行调整,力争用两到三个五年规划的时间,使全省所有县都有高速公路连接。可以预见,随着我省与东部沿海发达地区快速通道的形成和省内高速公路网络的不断完善,我省流通条件将会得到明显改善,整个产业发展也将出现新的格局。另外,水的问题也是长期以来制约我省经济社会发展的突出问题,为此,我省紧紧抓住中央加快解决农村饮水问题步伐等难得机遇,落实了在五年内筹集100亿元以上水利建设资金的渠道,下一步,关键是要完善建设规划,充实技术力量,加快改造进度,确保我省第十次党代会提出的五年基本解决全省农村饮水问题的目标如期实现。为了突破制约经济社会发展的体制机制障碍,长期以来,省委、省政府在一些重点领域的制度创新上进行了大胆尝试,取得了积极成效,比如,为了使电煤价格能够真正反映市场的供求关系,反映资源的稀缺程度,更好地促进资源的优化配置,针对煤、电价格关系不顺,制约能源工业健康发展的突出问题,去年下半年以来,我省在调整电价的同时,逐步提高煤炭价格,并从今年7月1日开始全面放开煤价。当然,我省需要理顺的体制机制问题还很多,这就要求我们要转变观念,遵循市场经济的规律,积极学习和借鉴发达地区乃至国外先进的制度安排,通过大胆推进制度创新,力争在一些重点领域实现新的跨越。
第三,把广大人民群众的福祉作为建设生态文明和实现历史性跨越的根本目标。生态文明不仅是一种既要生态、又要生存的文明形态,而且是一种让人民群众在良好的生态环境下生活得更舒适、更幸福的文明形态,它所追求的目标不是GDP的增长速度,而是人民群众福祉的最大化。因此,在建设生态文明的过程中,我们必须坚持立党为公、执政为民,着力解决民生问题。近两年,我省按照中央的有关要求,努力克服财政支出矛盾突出等困难,进行了积极的探索。比如,从今年7月1日开始,全面实施了农村低保制度,从今年2月开始,全省88个县(市、区)全部普及了新型农村合作医疗制度。今年在全省所有城市还建立了廉租住房制度等等。但由于经济社会水平发展较低,财力有限,我省广大人民群众的收入水平和生活水平还不高,还有相当一部分群众的生活面临这样那样的困难,这就需要我们在千方百计加快发展步伐的同时,始终坚持以民生为念,通过不懈的努力和扎实的工作,使广大人民群众的生活水平和幸福指数不断得到提高。
第四,大力推进生态现代化进程,加快建设生态文明。由于开发较晚,开发程度较低,我省生态保存较好,特别是实施西部大开发战略以来,在国家的大力支持下,我省不断加大生态建设力度,全省森林覆盖率已经达到40%左右,相当于全国平均水平的两倍。因此,要实现党的十七大报告提出的生态文明的奋斗目标,青山绿水正是我们的优势所在,我们要进一步巩固和提高这一优势,一是要进一步加强生态建设和环境保护。继续搞好植树造林,进一步提高我省的森林覆盖率,大力实施石漠化综合治理工程,扎实抓好国家确定的55个石漠化综合治理试点县的
试点工作,使我省石漠化面积扩大的趋势得到有效遏制。二是要统筹城乡发展,加快农村人口向城市转移,减轻农村的环境压力,减少人的活动对自然生态的破坏,并使留在农村的农民有更多的土地可耕,促进他们增加收入。要以建设生态农村为重点,加快推进社会主义新农村建设,保留农村原有的自然和绿色的特点,同时消除环境污染,提高乡村生活质量。要加快绿色城市化进程,从编制城市规划开始就要充分考虑生态环境问题,并高度重视城市环保设施建设,切实抓好城市环境污染防治,正确引导城市居民养成尊重自然、爱护环境的良好的、文明的生活习惯。三是要大力发展以草地畜牧业以及家禽养殖、蔬菜、茶叶、中药材、花卉等为重点的生态农业,并积极引进优强企业到我省发展农产品加工、流通等产业,使绿色产业逐步成长为我省的重要支柱产业。
贵州生态文明建设论文范文第6篇:工业经济背景下贵州省加强生态文明建设的对策建议
摘要:近年来,贵州工业已初步形成产业体系,促进经济快速发展。但是,当前我省存在工业发展与生态文明建设的需要不适应、不协调的现象。为此,如何实现经济效益和生态效益双赢的目标,本几点初步的探讨。
关键词:工业经济;生态文明建设;对策建议
中图分类号:F062.2 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)08-0-01
在工业强省的背景下,我们必须以尊重自然、保护自然为前提,以资源环境承载力为基础,以人与自然的和谐共存为根本,加强统筹规划,加快转型升级,强化制度保障,从而形成经济效益和生态效益互动共赢的良好局面。
一、顶层设计,统筹推进,给力生态文明建设
生态文明建设是一个长期的、庞大的系统工程,需要合理布局和协调推进做好引领,着力为建设宜居、宜业、宜游的生态之州打下坚实的基础。
(一)统筹生态空间布局。合理布局是贵州工业强省的重要抓手,是加强生态文明建设重要途径。当前,贵州在实施工业强省战略过程中,不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,环境污染等问题仍然成为贵州加速发展的制约瓶颈。为此,应站在战略的高度,统筹规划、合理布局引领生态文明建设。根据贵州实际,把9个市州纳入整体规划、统筹布局,制定生态功能区划,确定优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区。按照以大带小的原则,遵循城市发展客观规律,以大城市为依托,以中小城市为重点,促进大中小城市和小城镇健康发展。贵阳先行先试,2012年12月,《贵阳建设全国生态文明示范城市规划》得到国家发改委批复,贵阳统筹布局生态文明建设走在全国前列。
(二)统筹工业园区规划。打造“布局合理、设施完善、环境优雅、环保达标”的现代工业园区,是把握好实施工业强省战略与生态文明建设协调推进的关键。要高标准编制全省工业园区中长期规划,明确园区总体布局,发展目标,确定工业园区板块设置、产业导向、功能区块,使园区发挥集聚产业、节约资源的有效作用。比如,清镇市实施“东区城市化、西区工业化、全市生态化”的“三化同步”战略,促进工业与生态的协调发展。
(三)统筹发展与保护协调推进。项目投资已经成为贵州经济发展的主引擎。去年以来,贵州以项目建设为载体,推动传统产业转型升级有了实质性成效。可是,与发达地区相比,我们还有很大差距。因此,对工业园区入住企业严格把关,不符合环境标准的项目坚决不准进入园区,避免走先污染后治理的老路。把开发、建设、保护有机地结合起来,坚持走永续发展绿色之路,既见经济效益,又出生态效益。
二、绿色生产,优化升级,加快转变经济发展方式
十报告中指出,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我们发展全局的战略抉择。贵州落实和加强生态文明建设的紧迫任务,就是要赶快转型升级,大力发展清洁安全、附加值高的现代产业体系。
(一)推进高碳产业向低碳产业转型。为了降低经济的能耗强度和碳排放量,需要严格限制高能耗产业的发展,努力淘汰落后产能,实现绿色生态、高效发展。一是大力推进清洁能源产业化。以发展核能、风能、氢能、太阳能、水能等为主攻方向,积极发展清洁能源,加大产业化力度。二是大力发展绿色装备制造业。提升环保成套设备、风力发电、工艺装备、系统集成化水平,加快绿色环保产业发展步伐。三是大力发展高新技术产业。低端产业的发展是不可持续的,劳动红利也渐渐消失。因此,减少资源耗费,切实转变过去的初加工为深加工,发展高新产业,迫在眉睫。
(二)发展生态农业,解决环境问题的现实需要。近年来,随着经济的发展,环境问题日益突出,发生了区域性的环境污染和大规模的生态破坏,而且出现了温室效应、土地沙漠化、野生物种减少、土壤侵蚀等大范围的环境危机,威胁人类的生存和发展。大力发展有机农业、绿色农业,可以减少工业发展速度太快带来的负面影响,是建设生态文明的有效路径。
(三)发展服务业,减少国民经济对工业增长的过度依赖。现代服务业就业容量大、污染小,而且经济贡献率也很大。发达国家现代服务业在GDP中所在比重高达60%至70%。贵州应在促进一、二、三产业协调发展的基础上,优先发展金融、保险、旅游、产品设计、公关咨询、营销策划和创意产业园,提高现代服务业的竞争力,切实增强国民经济活力。
三、制度建设,立法保障,为生态文明建设保驾护航
党的十报告指出,保护生态环境必须依靠制度。为此,推进生态文明建设,务必建立相关的法律法规和政策制度,保证生态文明建设的持续性、实效性。
(一)政策支持。近年来,我省在加快建设资源节约型、环境友好型社会进行了有益的探索,先后采取一系列促进节能减排的措施,在客观上为生态文明建设起到了推进作用。但是在工业快速发展的背景下,根据生态文明建设的要求,我们的政策措施还远远不够。应研究制定推进生态文明建设的方案和保障措施,通过政策调控和引导,协调解决出现的困难和问题,确保生态文明建设目标任务和各项措施的落实。
(二)制度建设。制度建设是生态文明建设的根本保障。为促进生态文明建设逐步走向规范和加强监督,我们应加强制度建设和加强制度落实。建立资源有偿使用制度,采取强制手段使开发利用自然资源的单位和个人支付相应费用,避免资源的浪费。建立健全生态环境补偿制度,对保护生态环境的行为或产品进行补偿或奖励,对因生态环境破坏和环境保护而受到损害的人群补偿,以激励工业主体自觉保护环境,促进环境与经济协调发展。建立健全生态文明考核机制、奖惩机制、问责机制,确保生态文明建设走向制度化。
(三)法律实施。法律的有效实施是推进生态文明建设的重要抓手。一是对淘汰的落后企业和技术坚决取缔,维护法律的权威;二是利用法律政策的激励措施,鼓励企业主动保护环境。三是加大对生态环境违法行为的处罚力度。比如,清镇市为加大对环境破坏行为的处罚力度,专门成立环保法庭,走在全省、全国的前列。
参考文献:
[1]本报记者.美丽中国 永续发展[N].人民日报,2012-11-14(01).
[2]中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心.加快推进生态文明制度建设[N].光明日报,2012-12-25(11).
[3]李国平.加强生态文明重要制度建设[N].光明日报,2013-01-23(11).
作者简介:安 宏,中共清镇市委党校。
罗文健,西南大学思想政治教育专业在读硕士研究生。
贵州生态文明建设论文范文第7篇:探索水生态文明建设模式
抢抓机遇 推进水生态文明
:水生态文明建设是守住发展和生态两条底线的题中之意,加快推进水生态文明建设,贵州具备哪些优势和机遇?
王 扬:加快水生态文明建设,不仅有利于促进水资源有效利用和合理化配置,对促进经济社会和谐发展、改善民众生活环境和提升公众水文化意识也有至关重要的影响。
贵州地处云贵高原东斜坡地带,山川河流众多,水资源丰富,地区特征显著,为水生态文明建设提供了良好的基础条件,这是贵州的先天优势;其次,贵州是欠发达、欠开发的西部省份,工业化、城镇化与环境保护的矛盾不突出,生态环境基础相对较好;再者,对于后发赶超中的贵州而言,国家在开展相关工作有适当的政策倾斜,有利于开展水生态文明建设。作为部级生态文明先行示范区,贵州还具有相对丰富的试点经验。面对国家提出的生态文明建设及水利部推进的水生态文明建设,贵州积极响应国家政策并申报相关试点,这些都是贵州开展水生态文明建设的难得机遇。
:“十二五”是贵州水生态文明建设发展期,推进水生态文明建设,贵州取得了哪些重大进展和突破?
王 扬:为全面加强水资源保护,加快推进以水生态文明为核心内容的全国生态文明先行示范区建设,贵州将实行最严格的水资源管理制度纳入2014年省人大颁布实施的《贵州省生态文明建设促进条例》,以立法形式要求在全省实行最严格水资源管理制度工作。
“十二五”以来,贵州水资源节约保护有关工作全面推进,水资源管理信息化水平有效提升,水资源管理体制改革实现重大突破。其中,用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”得到落实,2015年贵州省总用水量97.49亿立方米,比计划用水量117.35亿立方米少19.86亿立方米,万元工业增加值用水量(当年价)71.8立方米,比2010年下降61.7%,比2015年目标(35%)多下降26.7个百分点。2015年全省农田灌溉水有效利用系数为0.451,完成“十二五”期末0.446的目标任务。贵州列入《全国重要江河湖泊水功能区》的水功能区110个,2015年考核的水功能区为75个,水质达标率为82.7%,比“十二五”期末77%的目标任务提高了5.7个百分点。在2014年度国家最严格水资源管理制度实行情况考核中,贵州名列第7。
此外,贵州还先后成功申报了黔西南州、贵阳市和黔南州两批部级水生态文明城市建设试点,确定了12个省级试点。部级水生态文明城市建设试点在防洪减灾、水生态水环境保护与修复、水文化建设等方面开展了一批成效突出、特点鲜明的项目,如黔西南州“引马入兴”工程,百花湖、红枫湖等水源地水环境治理和保护,黔南州民族水文化品牌创建等,取得了良好效果。
顶层设计 完善水资源管理
:作为水生态文明的重要内容,“三条红线”为贵州确立了最严格水资源管理制度。强化“三条红线”控制,推进最严格水资源管理,全省水利系统采取了哪些措施,有何创新之处?
王 扬:按照省委、省政府提出的“既要金山银山,也要绿水青山”要求,牢牢守住发展和生态两条底线,我们把实施最严格水资源管理制度作为转变经济发展方式、推进生态文明建设的重要举措来抓,确保经济社会发展与水资源承载能力相适应,主要开展了以下几方面工作:
第一,严格落实最严格水资源管理制度。目前编制完成了《贵州省实施最严格水资源管理制度总体工作方案》和“三条红线”实施方案,明确水资源管理队伍建设、业务管理、能力建设等主要任务。按照“分级负责、尊重历史、严控增量、留有余量”的原则,完成了2015、2020、2030阶段性管理目标由省到市(州)的分解确定工作,同时建立了覆盖省市县三级的“三条红线”指标体系,为今后贵州水资源的科学管理奠定了制度基础。
第二,大力开展节水型社会建设。确定息烽县、红花岗区等10个县(市、区)为全省第一批节水型社会创建重点县,并推进公共机构节水型单位、省级节水型企业和省级节水型学校等节水载体的创建工作。同时,推动农业示范园区建设和贵州山区现代水利创建,目前已完成息烽县红岩试点区、思南县塘头试点区等17个山区现代水利示范区创建工作,促进了农业节水。
第三,积极开展水资源保护工作。通过加强水资源状况监测、饮用水水源地保护,严格水功能区和入河排污口监督管理和建立水生态补偿机制等相关措施,做好水资源保护。
:2014年,提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新治水思路,围绕这一思路,贵州在推进水生态文明体制机制改革上有哪些成效?
王 扬:针对提出的新治水思路,贵州在最严格水资源管理制度“三条红线”控制方面,在水生态文明建设方面,在水务一体化改革方面等各方面均开展了相关工作,取得了一定成效。以推进水务一体化管理体制改革为例,截至2015年6月底,全省成立县级以上水务局97个,其中市(州)级水务局9个,县级水务局88个,占全省地、县级行政区总数的100%,实现了管理体制改革的重大突破。
值得一提的是,在建立健全水资源的取水许可制度和用途管理制度,解决作为公共资源的水资源的过度使用问题,实现自然资源的最佳配置和使用等方面,贵州也完善了有关顶层设计,局部水资源紧缺区域更是充分发挥市场调节作用,落实生态文明体制改革对水利的要求。
深化改革 培育水文化意识
:当前贵州水资源管理存在哪些短板,如何破解?
王 扬:实行最严格水资源管理,贵州虽然取得了一定的成绩,但因历史欠账、实行时间较短等原因,各项工作的开展还处于起步阶段,存在着一些不足和问题,如最严格水资源管理制度基础工作还比较薄弱,项目前期工作与最严格管理要求还有差距,另外,基础水资源管理队伍也还不适应新的管理要求,水务体制改革还需向纵深推进。可以说,在这些方面,我们还有大量工作需要做。
当前,实行最严格水资源管理制度已进入加速推进的关键时期,破解贵州水资源管理存在短板,一方面要加大水资源管理工作的资金投入,从每年的各级水资源费中安排经费开展最严格水资源管理,以保障工作顺利开展,另一方面要积极培训基层水资源管理人员,有效提升管理人员水平,并从管理体制、工作职能、资金渠道、人员配备等多个方面继续推进水务一体化改革,保障职能划转后能够更加有效实行。
:水生态文明强调“人水和谐”,培育公众水文化意识也是水生态文明建设的内在要求。请谈谈“十三五”贵州推进水生态文明建设的重点工作。
王 扬:水不仅是一种资源,也是一种文化载体,是人与自然沟通的载体,体现人与自然相处的方式以及和谐程度,可以说,水生态文明建设最终也必须达到这样的高度。因此,“十三五”贵州除了继续完善水资源管理体系、构建水资源安全体系,以及改善全省水环境和加强水生态系统保护和修复以外,培育水文化意识,让公众能够充分认识水的文化价值,从而提升城市的品质和人居环境,也是推进水生态文明建设非常重要的目标。
围绕这些目标,下一步贵州将重点结合骨干水源工程、生态修复工程等具体项目实施,建立覆盖省市县三级的“三条红线”控制指标体系和监控体系,推行公众参与落实水资源管理“三条红线”监督管理机制,全面实行水资源消耗总量和强度双控行动,建立水资源承载功能预警机制;与此同时,我们将继续加大水生态文明建设试点和推广,紧抓贵阳市、黔南州和黔西南州等3个部级水生态文明城市试点建设机遇,建设一批水生态文明建设项目,积极探索符合贵州水资源、水生态条件的水生态文明建设模式,切实提高贵州水生态文明建设的水平和质量,让水生态文明理念深入人心。
贵州生态文明建设论文范文第8篇:加大力度建设生态贵州
党的十把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局,是一项影响至为深远的重大战略部署。中共中央总书记、国家主席强调,“要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性。”
对于生态优势甚为明显,而总体上生态环境又相当脆弱,同时加快经济社会发展十分迫切的贵州而言,非常需要在生态文明理念引领下,选择一条正确的路径,以后发优势和赶超态势避免重蹈传统工业化的曲折,在实现全面建成小康社会宏伟目标的同时,不失时机地把贵州建设成为全国生态文明先行区。
良好的生态环境是贵州重要的竞争优势
2005年2月,时任国家主席到贵州视察指导工作,在提出要抓住机遇、用好机遇,“努力实现贵州经济社会发展的历史性跨越”的同时,特别强调“节约能源资源,保护生态环境的工作丝毫不能放松,要抓得紧而又紧,实而又实。”
2011年5月,在贵州调研时指出,贵州这样一个自然生态比较脆弱的省份,尤其要把生态建设摆在突出位置;随着工业化、城镇化加快发展,贵州生态环境承受的压力会进一步加大,面临的困难和问题会更加突出;全省上下要进一步强化生态文明观念,努力形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围,形成节约资源能源、保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,并明确指示“要按照建设绿色贵州、生态贵州的要求,继续强化石漠化治理、草地湿地恢复保护等生态工程建设,打好重点领域节能减排和污染防治攻坚战,使贵州的青山常在、碧水长流,切实增强加快发展、可持续发展的生态保障能力”。具体实在,言之谆谆。
贵州省委省政府强调,“必须把建设生态文明作为实现经济社会发展历史性跨越的根本途径”。这些年来,贵州认真落实中央关于生态文明建设的战略部署,已经开始走出了一条符合贵州实际、体现贵州特色的生态文明建设之路。贵州各地都把生态文明建设作为整体战略来推进,努力探索,相互促进,其中贵阳市正在建设全国生态文明示范城市,毕节试验区被批准为可持续发展实验区,六盘水被列为循环经济试点城市,黔东南州获批建设生态文明建设试验区。特别是连续举办4年的生态文明贵阳会议升格为生态文明国际论坛,今年召开了第一届年会,成果丰硕。正如省委书记赵克志所说:“这些扎实有益的探索,为我省打造全国生态文明建设先行区奠定了坚实的基础。”
生态文明建设的积极推进,生态环境的有效改善,明显促进了贵州经济社会发展。近几年,在国内外经济形势复杂多变的情况下,贵州的比较优势和后发优势正在逐步转变为竞争优势,招商引资势头强劲、建设项目千帆竞发,经济运行平稳、增长速度较快,结构逐步优化、后劲不断增强。
当前,时代的要求和经济发展的内在需求使我们有必要站在新的更高层次上进一步加强生态文明建设。根据形势的发展,其基本思路可以考虑为:在生态文明理念引领下,立足贵州实际,围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调,坚持不断提高生态文明建设水平,切实强化生态文明建设的物质技术基础,努力构建适应生态文明的生产生活方式,积极探索建设生态文明的科学路径,依靠科技创新、群策群力,在后发赶超中绿色崛起,建设绿色贵州、生态贵州,使贵州青山长在、碧水长流,天空常蓝、空气长清,宜业宜居、幸福和谐,真正成为全国生态文明的先行区、生态文明的中国窗口、经济快速发展和环境有效保护双赢的典型。
处理好“既要金山银山,又要绿水青山”的辩证关系
指出,“要正确处理加快发展与保护环境的关系,吸取国内外一些地方的经验教训,决不走‘先污染、后治理’的路子,决不能以浪费资源、污染环境、破坏生态为代价去换取一时一地的‘高速发展’。”
这些年来贵州和国内许多地方的实践表明,加快经济社会发展与加强生态环境保护并不是必然对立、相互割裂的,而可以是辩证统一、相互调适的。客观地讲,经济发展对环境状况确实会带来不同程度的影响,但只要思路正确,措施到位,“既要金山银山,又要绿水青山”是办得到的。实践同时表明,加快发展速度与加强环境保护能否有机结合、相得益彰,根本在观念更新、关键在科技创新、要害在具体落实。
贵州近年来特别强调“坚持以生态文明理念引领经济社会发展”,在认识和实践的结合上,经历了逐步深化的过程。首先,贵州正在加快工业化进程,而本省的资源禀赋和国内外市场需求决定了振兴贵州经济的基本途径之一是发挥能源矿产资源优势,发展重化工业。然而这并不意味着贵州要走“先污染、后治理”的传统工业化老路。为达成可持续发展,我们必须而且能够按照新型工业化的要求走出一条在加快发展中保护环境、在保护环境中加快发展的正确路径。在总体布局上和具体运作中,我们决不为了当前的功利,给长远发展留下隐患,决不“吃祖宗饭造子孙孽”。当前省委省政府部署实施的“5个100工程”、“四个一体化”等绿色、循环、低碳发展的重大举措,就是基于这个基本思路。
其次,在扩大开放、招商引资中,大家进一步认识到绿水青山就是金山银山。不仅仅旅游业发展带来了丰厚的经济和社会效益,国内外许多投资者选择贵州的一个重要因素就是贵州生态环境好,尤其是高新技术产业,生态状况是投资者考虑的一个重要因素。此外,以良好的生态环境坚守长江、珠江上游生态安全屏障,也提升了贵州在全国发展大局中的地位。
我们关于生态文明建设的认识和实践正逐渐形成三个递进层次,即一是既要培植金山银山,又要保住绿水青山;二是要把绿水青山变成金山银山;三是要使永续的绿水青山成为永久的金山银山,成为贵州长远发展的最大本钱。
纵观国际上经济发展与生态环境的关系,发达国家大都走过“先污染、后治理”的路子,到了人均生产总值约1万美元才注重生态保护、环境修复,出现“环境拐点”;韩国等新兴工业国家也是在人均生产总值5000美元时环境才开始转好的。作为发展中大国的后发地区,贵州人均生产总值刚过3000美元,但在中国特色社会主义理论体系指导下,我们从现在起就坚持用经济与环境相协调的绿色发展思路、眼光和行动来做规划、看问题、办事情。凡事预则立。坚持“既要金山银山,又要绿水青山,”贵州一定能够在生态文明建设中走出一条持续健康发展、逾越“库茲湼茨曲线”(即所谓“经济越发展环境污染越严重,达到污染拐点以后才会好转”)的新路子。
切实把环境质量作为全面建设小康社会的核心指标来抓
为提高全面建设小康社会的质量,省委省政府提出“三个不能代替”:坚持以县为单位实现全面小康,不以省的全面小康代替县县全面小康;坚持多数城乡家庭达到全面小康收入和生活标准,不以平均数代替大多数;坚持多数群众认可全面小康的实际成果,不简单以指标数值代替直观感受,建成一个实实在在、群众得实惠、老百姓认可的全面小康社会;并于2012年12月提出了以县为单位全面建设小康社会统计监测指标体系,其别突出人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入三项核心指标,以利于指导工作和进行评估。这个指标体系下达仅半年,省里即根据中央关于加强生态文明建设的精神和省委十一届三次全会的部署,将三项核心指标调整为人均生产总值、城乡居民收入、环境质量指数,并且将原方案中环境质量指数所占权重由5%调升至8%。这一富含时代要求和贵州特征的重要调整,极具正确的导向性。
全面小康的要义在于人民幸福,生活水平和质量普遍提高。就全社会而言,还要在综合经济实力上一个大台阶的同时,生态环境保护上一个大台阶,拥有天蓝、地绿、水净的良好生态环境,这是最公平的公共产品。贵州评估全面小康建设的环境质量指标指数由六个具体指标综合而得,即集中式饮用水源地水质达标率、城市(县城)环境空气质量达标率、农村饮水安全达标率、城镇污水处理率、城乡生活垃圾无害化处理率、森林覆盖率。这六项指标目标值的实现将使全省人民对美好生活的向往、尤其是对良好生态环境的期盼变为看得见摸得着的实惠。
与全国同步建设全面小康社会,贵州既要“赶”又要“转”。而只有通过生态文明建设才能将“赶”和“转”协调统一,有机结合起来。我们在努力赶超中要科学应对资源环境约束,确保经济发展和环境保护双赢;在积极转型中要使工业化、城镇化和农业现代化都必须既要实现集约化转型又要实现生态转型、绿色发展,走向生态产业化和产业生态化,这样才能构建起符合时代要求、适合贵州特征的绿色生态空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
在具体运作中,严守生态底线,把牢环境准入显得尤为重要。当前各方面的开发、投入和发展都与实施项目密切相关,为了全局利益和长远利益,许多方面的政策措施都可以放宽或者降低门槛,但对建设项目的环境影响评价决不能“松绑”,必须坚持“生态红线”、“一票否决”。凡是不符合生态文明导向的项目不能上、凡是不符合环境保护的项目不能上、凡是不符合节能减排的项目不能上;对国家明令禁止的淘汰或不符合产业导向的项目不批,对污染严重的、高能耗、高物耗、高水耗及排放不达标的项目不批,对不符合生态功能区要求、没有减排总量指标的项目不批,对拟建于自然保护区范围内或处于敏感区的项目不批。这样才能把“围绕发展第一要务,加强生态环境保护与建设”真正落到实处。
当然,通过深化改革,从体制机制上来解决问题更具根本性。要积极探索采取产业、价格、财政、税收、金融以及生态补偿等方面的经济政策和市场机制来促进节能减排、集约增长,尽可能缩短污染治理和环境修复过程,并因地制宜大力发展节能环保产业和新能源产业。
在全社会牢固树立生态文明理念
尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念是推进生态文明建设的根本前提;树立和提升全社会的生态文明理念,切实增强全民的生态忧患意识、生态责任意识、生态主体意识是建设生态贵州的基础。
许多关于生态文明的论著都分析了资源环境“瓶颈”,论证“承载极限”,强调“底线思维”,这些都是必要的;但作为一个全社会的理念,需要更多地强调“资源节约”和“环境友好”,关注人民群众的直接感受。要通过切合实际的生态文明知识教育和普及,通过组织广泛参与的生态文明建设实践活动,使广大人民群众从被动承受环境污染变为主动参与环境治理,从简单遵守环保制度变为普遍讲求生态道德,在人人都参与、从细微处做起、践行节约资源和保护环境的过程中提高全民基本素质和环保意识。这应是走向生态文明新时代的长久之计。
在宣传和普及生态文明理念中要强调生态生产力观念,强调生态生产力与社会生产力相辅相成,通过生产活动和日常生活中的潜移默化,养成节约资源优先、保护环境优先的思维方式和工作生活习惯,使生态文明理念成为人们根深蒂固的基本概念和行为准则,共同追梦和呵护美丽中国、生态贵州、幸福家园。
关于完善生态制度方面,贵州做了许多努力,有的环境保护、生态建设制度已上升到法规层面;实行严格的制度、严密的法制,为生态文明建设提供可靠保障已成为社会共识。但同时也要看到,是否能够做到严格执法甚至“终身追究”,将是对各级领导的严峻考验。此外,为指导规划建设、推动经济社会环境协调发展,科学设置生态文明建设评价指标体系已成为当务之急。
建设生态文明关系人民福址,关乎民族未来。贵州正处在推进生态文明建设新的起点上,致力于打造全国生态文明先行区,并已提出要将生态文明贵阳国际论坛办成展示中国生态文明建设成果、推动贵州参与国际合作和扩大对外开放的高端平台,在这样的背景下和展望中,进一步加大力度建设生态贵州,具有更加强烈的时代意义和现实必要性。(作者系贵州省委原副秘书长、省委办公厅原主任 ,贵州省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院研究基地特聘研究员 责任编辑/蒋叶俊)
贵州生态文明建设论文范文第9篇:传递生态正能量,助推贵州“中国梦”
【摘要】党的十把生态文明建设放在更加突出的位置,对于一个多民族的西部省份,在强调经济、政治、文化、社会发展的过程中,加强生态文明建设,传递生态正能量,不仅关系到贵州自身的发展,而且关系到西部乃至整个中国的全局发展。
【关键词】生态文明 正能量 贵州
所谓“正能量”指的是一种健康乐观、积极向上的动力和情感,给人向上的信心和希望,鼓励人们不断追求幸福生活。生态文明,是人类文明的一种形式,以尊重和维护生态环境为宗旨,以可持续发展为根据,以未来人类社会发展为着眼点,强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然,不能随心所欲,盲目蛮干,为所欲为。传递生态正能量,要求人们在追求物质精神的同时,关注生态环境,自觉保护生态环境,形成一种积极向上的社会风气,并为生态环境的建设共同努力。随着改革开放以来人们的物质生活水平不断提高,对生活的要求已经由量向质转变,尤其对生态环境的要求也越来越高。党的十把生态文明建设放在更加突出的位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。生态建设不仅是满足人们的对生活质的要求,也是实现贵州“中国梦”,建设美丽中国的关键一环。
一、加强贵州生态文明建设,传递生态正能量,创建美丽贵州,是一项重要而又紧迫的任务
(一)全面建成小康社会必须加强生态文明建设
党的十报告根据我国经济社会发展实际,在党的十六大、时七大确立的全面建设小康社会目标的基础上,提出了一些更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求,以确保到2020年全面建成的小康社会,是发展改革成果真正惠及十几亿人口的小康社会,是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会,是为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族伟大复兴奠定坚实基础的小康社会。因此,对贵州来说,作为中国西部一个多民族的省份,要实现全面建成小康社会这一宏伟目标,需要外部的大力支持,更需要自己的刻苦努力和艰苦奋斗,当然,也就需要自己在强调经济政治文化社会发展的同时,必须加强生态文明建设。
(二)加强生态文明建设,有助于各民族的团结,实现各民族共同发展共同繁荣
贵州是一个多民族的省份,除汉族外,还有苗、布依、侗、彝、水、回、仡佬、壮、瑶、满、白、蒙古、羌和土家等少数民族。加强生态文明建设,创造一个山清水秀天蓝的美丽贵州,让少数民族的同胞共享经济改革发展成果,这对于加强各民族的团结意义重大。我们相信,随着国家改革开放和现代化建设事业的不断发展,贵州各少数民族必将得到更快、更好的发展,各民族平等、团结、互助的关系必会在贵州得到进一步巩固和发展,从而实现各民族的共同发展和共同繁荣。
(三)加强贵州生态文明建设也是为实现“美丽中国”奉献绵薄之力。建设美丽中国,庙会了社会主义生态文明新时代的美好蓝图
作为建设生态文明的一个具体目标,这顺应了人民群众追求美好生活的新期待,也体现了随着生活水平的不断提高,人民群众对环境质量、健康水平的关注度也越来越高。虽然我国生态建设取得了巨大成就,但从整体来看,中国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家,森林资源和生态总量都严重不足,与建设美丽中国的要求相差很大。实施西部大开发,退耕还林,贵州在生态建设上取得了不小的成就,但是,要实现“美丽中国”,贵州也要为这一目标的实现奉献自己的绵薄之力,在生态文明建设方面继续努力。
(四)大力发展贵州旅游业,展现多彩贵州,必须加强生态文明建设
贵州是迷人的“天然公园”。境内自然风光神奇秀美,山水景色千姿百态,溶洞景观绚丽多彩,野生动物奇妙无穷,文化和革命遗迹闻名遐迩;山、水、洞、林、石交相辉映,浑然一体。闻名世界的黄果树瀑布、龙宫、赤水、织金洞、马岭河峡谷等部级风景名胜区和铜仁梵净山,茂兰喀斯特森林、赤水桫椤部级自然保护区、威宁草海等部级自然保护区,犹如一串串璀璨的宝石,五光十色,令人目不暇接、流连忘返。旅游业的发展已经成为拉动贵州发展的一大动力,也为贵州的生产总值作出了大贡献,但是,我们也看到,随着人们生活质量的提高,对环境的要求也越来越高,要让贵州的旅游业走出国门,走向世界,不仅需要基础设施建设与宣传工作,也要我们自己对生态有更高的认识,在保护现有的生态资源的同时,还要在生态文明建设方面更加努力,给世人一个环境优雅生态良好的美丽贵州。
因此,加强贵州生态文明建设不仅对贵州的跨越发展,甚至对整个中国的发展进步都具有重大的现实意义。
二、多方合力传递生态正能量,助推贵州“中国梦”
(一)严格制定和执行相关的法律、法规和政策
近年来环境的污染状况虽得到了一定程度的遏制,但仍然时有发生,这不仅影响到贵州的经济社会发展,更对人民群众的生活造成了诸多的不良影响,甚至给人们的正常生活带来困扰。因此,要加大自然生态系统和环境保护力度,以解决损害群众健康最突出的环境问题为重点,让生态建设有相关制度和法律保障,同时加大对生态环境的监管力度和惩罚力度,强化污染防治力度,,并实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力,让污染远离人们的生活,给老百姓创造一个安全又放心的生活环境。
(二)加强生态道德教育,加大生态环境保护社会宣传力度,传递生态正能量,让保护环境成为一种社会共识
实现贵州“中国梦”,加强生态文明建设要求做到山青水秀空气清新,环境优美,但同时,还要加强人们的社会道德建设。实现美丽贵州,加强生态文明建设,还需要全社会的共同努力。因此,要让生态正能量在社会传递,增强全民生态意识,树立正确的生态观,积极倡导以生态文明意识为主导的社会潮流,让大家一起为生态建设努力,让大家都参与到生态建设的过程中,自觉地把自己的行动与我们的目标结合起来,共同保护环境,形成有利于可持续发展的适度消费、绿色消费的生活方式,以及保护生态、美化家园、绿化祖国的社会文明新风尚,同时注重生态道德教育,广泛动员群众积极参加到生态社会实践活动,通过我们的一举一动为美丽贵州增色。
(三)让生态正能量传递到校园,尤其是中小学生课堂,让教育为环境保护助一臂之力
百年大计,教育为本。生态建设是实现中国可持续发展的重要一环,生态教育从娃娃抓起,在中小学校园开展多种形式的课堂教育,组织中小学生参加社会实践活动,或者观看纪录片、办黑板报,或者演小品、演讲赛、专题讲座等方式,从正面和反面让他们意识到生态环境的重要性,并自觉从小养成保护环境的好习惯,让生态生能量在校园传递,并随着他们传递到每一个家庭和社区,这对中国未来可持续发展具有长远而重大的意义。同时,还应时刻谨记“先污染,后治理”的教训,把生态建设作为贵州发展进程中衡量其发展程度的一个重要标准。
“先污染,后治理”这一教训已经深刻的提醒着人们,不能再走这样的发展路子,否则会得不偿失。因此,虽然贵州提出“工业强省”,但也必须转变生产方式,全面促进资源节约,推动资源利用方式根本转变,提高利用效率和效益,严格控制开发强度,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀,把资源消耗、环境损害和生态效益纳入经济社会鏖战评价体系。这就要求我们在发展中不仅时刻强调生态的重要性,而且也要求我们在衡量发展程度或者取得的成就的标准上要把生态放在重要的位置上,把生态建设同我们发展程度紧密结合起来,真正实现全面小康,建设一个不仅经济社会各方面发展,而且环境优美生态良好的贵州。
(四)要尊重少数民族地区的生活习惯与风俗,在生态建设上给予鼓励、支持和帮助
生态文明建设需要各民族的共同努力,但也强调在其建设中,要充分尊重少数民族的生活习惯与风俗,让少数民族真正参与到生态文明建设中,因此,要从少数民族的特点和民族地区的实际出发,把国家的方针、政策和少数民族地区的具体实际结合起来,发挥各方面的优势,积极鼓励、支持和帮助少数民族地区加强生态文明建设。
因此,我们有理由相信,只要共同努力,让生态正能量在贵州省乃至全中国传递,大家携起手来,为美丽贵州美丽中国奉献自己的绵薄之力,为贵州中国“梦”的实现尽心尽力,贵州的生态环境将会越来越好,人们的生活也会越来越幸福,中国的明天也会越来越辉煌。
参考文献:
[1].坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗[J].人民出版社,2012,(11).
[2]文仲.公众参与环保有新途径[J].中国环境报,2008,(11).
贵州生态文明建设论文范文第10篇:生态文明建设三大误区
贵州生态文明建设有哪些障碍?除了我们经常提及的诸如“经济发展落后,生产方式粗放,生态环境脆弱,人地矛盾突出”等客观存在的“老大难”问题外,或许,在观念层面上,对生态文明建设认识上的误区和盲点更不容小觑。
为了尽早消除认识上的误区和盲点,全面准确地把握生态文明建设,我们针对以下几种代表性的认识偏差采访了几位政府官员和专家学者,请他们共同为生态文明建设“答疑解惑”。
误解一“生态文明建设是领导和政府份内的事,与普通老百姓关系不大”。
当代贵州:谈起生态文明建设,不少人都认为主要是领导和政府份内的“建设工程”,与普通老百姓关系不大,各位嘉宾怎么看?
袁 周:是的,这种观点挺常见,2007年贵阳市刚开始提出建设生态文明城市的口号时,就有这样的声音传入我们耳朵。其实,生态文明建设关系到我们的生存环境和生存质量,关乎全社会每一个人的利益,更关系子孙后代的生存发展。因此,生态文明建设绝不只是领导和政府的事情,全社会、全体市民都应共同为之努力,共同为之奋斗。2007底,我们在《贵阳日报》头版刊登了《关于建设生态文明城市的决定》,向全体市民征求意见,取得了良好的效果,从后来群众的反响来看,通过宣传,许许多多老百姓还是认识到了生态文明建设与他们是息息相关的,是攸关他们自身利益的。
金颖若:十七大报告明确要求“生态文明观念在全社会牢固树立”,生态文明建设完全可以从每一个人做起。比如在我的办公室,你会发现所有材料都双面打印,只打印了一面的纸张都会被收集起来再次利用。这样一来,我一个人就可以节约不少纸张。而我女儿在五岁的时候就知道:“少用一张纸,就能少砍一棵树。”这个例子充分说明:生态文明建设,我们每个人都可以出一份力。
蒋高明:生态文明建设并非主要是领导者的事,实际上,它与老百姓的关系更密切。因为,生态文明建设不是一个口号,而是一种行动,是发展的一种指导思想。这个指导思想首先是对国家、地区宏观经济发展进行指导,最终实现人与人、人与自然的和谐,让老百姓有个健康的生态环境:空气新鲜、水源清洁、食物安全……这些都与老百姓的切身利益紧密相关。
因此,每一个社会成员都需要转变观念、提高认识,以科学发展观来支持、配合和监督领导机关。许多领导可能几年后就换工作岗位,或调离某个地区,但老百姓却一直生长在他们“生于斯,养于斯”的故土。提倡生态文明,用生态文明引领社会进步,还可以约束一些领导为追求经济增长而牺牲生态环境的做法。
祝德光:广大民众在生态文明建设中能够发挥十分重要的作用。我举个例子吧,威宁自治县著名景区草海由于排污系统不很顺畅,加上历史上一度受到污染,每年秋天水面上常出现一种被称为“满江红”的浮萍,并且呈蔓延之势。每到这时,草海周边农户就会自动组织起来,把自家的船开进草海打捞浮萍,有时水面上的船有上百条之多。
草海曾经出现过几个问题,一是人与海争地,周边农户为了耕地,排干草海或者逐渐侵蚀草海;二是由于鸟会啄食周边农户的洋芋或蔬菜,人与鸟的关系一度很紧张。但是上世纪80年代以来,人们逐渐意识到,保护好草海不但能保护好当地的整个生态,而且通过发展旅游,能够给当地农民带来非常大的效益;一旦草海被破坏,自己也将失去收益。所以到现在为止,草海周边农户保护鸟类的意识甚至在一定程度上超过了一些城镇居民。
误解二“贵州现在建设生态文明为时尚早”。
当代贵州:如今对生态文明建设的认识还有这样一种疑惑:贵州省的工业总体上还不大发达,现在提生态文明建设是不是有点早?这样的认识有哪些误区?
祝德光:从目前国内一些地区及国外的发展经验来看,如果一旦因工业污染造成整个生态破坏,再进行环境和生态的保护,往往为时已晚,我们的生态保护应该“提前”,绝不能走“先污染,后治理”的老路。污染是长期形成的,等到已经非常严重了再去治理,往往会花费更大的代价。所以,贵州应该考虑既保住青山绿水,又发展经济,让两者得到协调。
金颖若:有人总认为:符合生态文明的方式就不能发展,应先解决温饱问题,再建设生态文明。实际并非如此,很多事情在贵州现在的发展阶段也能做到。比如,能否发展节水农业?能否将煤矿开采的利润拿出一部分,进行矿区环境保护和污染治理?其实,治污本身也能产生效益。当然,我们不能理想化地认为有一种完美的方式:既满足发展需求,又对环境没有一点影响。最重要的是要坚持可持续发展。如果现在的发展破坏了以后长期发展的根基,那还不如不发展,因为它带来的灾害可能比不发展更沉重。此外,采取与生态文明建设相协调的政绩考评机制十分重要。
袁 周:工业文明和生态文明是并行不悖的。并不是说一定要搞完工业文明,才能搞生态文明。我们可以同时迈进两个门槛,一个是工业文明的门槛,一个是生态文明的门槛。其实,现代工业文明是采用信息化手段的新型文明,和生态文明是相互依存、互为一体的。我认为工业文明和生态文明完全不矛盾,可以相互协调,同时进行。例如,贵阳市作为省会城市,要大力发展第三产业如文化创意产业、旅游业等,把第三产业做大,做优。但大力发展第三产业并不意味着我们放弃了第二产业和第一产业,第一、二、三产业要协调发展,并驾齐驱。
蒋高明:建设生态文明并不是停步不前、简单机械地回归自然,而是用整体、协调、循环的原则和机制调整产业结构、增长模式和消费方式,从征服型、污染型、破坏型向和谐型、恢复型、建设型转变,强调人与自然、人与人以及代际之间的公平性。国家提出的生态文明目标是“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”,这并不是限制地区的经济发展,而是尊重生态规律和经济规律,利用区域资源优势,调整产业结构,促进和谐发展。
金颖若:在贵州现在的发展阶段如果能跨越式地引进一些先进工艺,也可以有效地避免污染。比如贵州有很多山地,风力资源丰富,可以探索进行风力发电,这能在很大程度上减少对环境的影响。总之,在现阶段协调发展和生态文明建设是可以找到很多办法的。
祝德光:威宁自治县下一步就要准备进行风力发电试点,目前正在进行数据搜集和可能性调查。这个项目不仅环保,而且一旦成功,可以并入国家或南方电网,会带动全县整个经济的发展。
蒋高明:尽管贵州工业相对不发达,但这个相对落后却造就了生态环境良好这一区域优势。最近我到黔东南自治州讲课,沿途发现公路两旁还是山青水秀的,这在其它工业相对发达的地方是见不到的。贵州的少数民族村落非常有特色,与周围自然环境浑然一体,本身就是很好的生态名片。贵州各级政府应抓住国家建设生态文明的大好机遇,全力打造生态品牌,吸引世界各地的人来旅游观光消费。另外,贵州生态保护好了,国家的各种生态补偿费用也会向这里倾斜。这些都源于贵州在生态上的优势。
误解三:“生态文明建设就是植树种草”。
当代贵州:在很多人眼中,建设生态文明就是绿化、美化环境,大搞爱国卫生运动。这种方面的认识如何纠偏?
袁 周:生态文明是一种发展的理念,也是一种我们为之努力的方向。生态文明不仅仅是几棵树、几块草坪,而是一种综合理念,是政治文明、精神文明、物质文明的总合。它既以发达、良好的物质文明为基础,又以先进的政治文明作为保障,然后以具体的精神文明作为其承载体。三者合为一体,这才是生态文明。
金颖若:绿化、卫生虽然也是生态文明建设的题中应有之义,并且也十分重要,但根本问题并不是这些,而在于对经济发展方式特别是工业发展方式的变革。生态文明建设绝不仅仅是植树种草、搞搞卫生,对生态文明建设的认识不应停留在这一层面。
蒋高明:生态文明不是简单的绿化、美化环境,那仅仅是个形式。相反,如果在绿化、美化环境中的做法违背了生态规律,如种植单一物种、引进入侵物种、搞不适宜的“大树进城”等,不仅不是建设生态文明,反而是破坏生态文明。大搞爱国卫生运动,仅仅是对不尊重生态文明规范行为的纠正,但如果这项工作脱离了人民群众自觉自发建设生态文明的具体行动,我们的城市和乡村就永远清洁不起来。如果国民自觉用生态文明规范自己的行为和消费模式,如尽量使用耐久性的物品、避免使用“一次性”塑料袋、纸手巾等,就能减少许多生活垃圾;而减少生产上述“一次性”用品,就能少向大气排放污染物和温室气体。这样的例子在生活中还有很多。